穩經濟 促發展 見行動｜唐山市豐南區全面打造“豐投無憂”營商招牌

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河北日報訊（記者劉禹彤 通訊員韓珊榮）近日，筆者走進位于豐南區的河北恒科鋰電池新型負極材料一體化基地項目現場，一座東西長約一公里的現代化廠房矗立眼前。項目負責人向林介紹說，這是目前國內負極材料生產行業單體最大的廠房。待項目全部建成后，可年產鋰電池負極材料10萬噸、硅碳負極材料5萬噸，年可實現銷售收入50億元。

戰略性新興產業項目的崛起，折射出豐南區正以營商環境之優促經營主體之強。

今年以來，豐南區迅速進入優化營商環境、聚精會神抓經濟促發展的工作狀態，先后制定出臺《“豐投無憂”工程建設項目審批服務機制》《優化營商環境15條措施》等，推動營商環境持續優化升級，全面打造“豐投無憂”營商品牌，釋放出打造一流營商環境、服務項目加快建設的強烈信號。

豐南經濟開發區鳥瞰圖。 河北日報通訊員李秀清攝

集中精銳力量協同作戰，著力打造全鏈條的“無憂”服務體系。豐南區組建了項目建設“智囊團、代辦員、幫辦隊、紓困組、效能部”5支隊伍，形成了“區鎮兩級上下聯辦、部門協同共辦、區領導牽頭紓困、監督部門全程監督”的聯合服務體系。由各部門業務骨干和各領域外聘業務專家組建“智囊團”，由各鄉（鎮、街道）、區直部門分管負責同志擔任“代辦員”，由區級涉審部門業務專家、業務骨干組建“幫辦隊”，由區政府常務副區長任組長、區級涉審所有部門主要負責同志為成員組建“紓困組”，由行政審批局組建“效能部”，由區紀委和“兩辦”督查室組建專項督導組，全面優化從“引”到“簽”到“落”的全鏈條、專業化服務，推動項目建設按下快進鍵。

堅持眼睛向外，改革創新，著力打造系統化的“無憂”審批機制。針對以往項目簽約后到審批前出現的服務空檔期，豐南區創新開展“過堂式”預審預批，第一時間組織相關部門對擬引進項目會審，有效提高了審批效率。針對長期以來工程建設項目審批過程中存在的手續多、耗時長等難點痛點問題，該區借鑒先進地區改革經驗，制定出臺了《“豐投無憂”工程建設項目審批服務機制》。以工程建設項目“無憂辦、如期建、高效產”“早落地、早開工、早投產、早受益”為目標，按項目的產業特點、工程分類、建設計劃等個性需求，“一案一策”綜合評判，并聯推進部門業務協同、企業同步申報、政企同頻響應，打造成“拿地即開工”升級版。同時，15家單位在政務服務大廳設置首席代表，實行首席代表集體會議聯審制度，做到“首問負責、超時默認”。健全“紅黑榜”考核制度，年終評選幫辦代辦“豐速項目”（幫辦較快）、“蝸牛項目”（幫辦較慢）和“服務之星”，倒逼審批服務提質提效。

惠達衛浴股份有限公司機加工車間的工人正在趕制生產訂單。河北日報通訊員周力平攝

始終以誠相待，信守承諾，著力打造“無憂”投資環境。堅持重點項目重點支持，通過打造政策洼地、服務高地，形成虹吸效應、催化效應。按照“能保必保、應保盡?！痹瓌t，全面落實能耗、用地、用電等要素資源供給。特別是在土地供給方面，實行先期收儲、生地變熟地、指標配給，做到以地等項目，有力促進了拿地即開工。積極組織開展政銀企對接活動，共促成了10個項目39億元信貸投放。搶抓債券資金風口，超前謀劃包裝高新園區基礎設施、中心城區綜合管網等項目36個，申請債券資金總額度58億元，已成功申報15個，其中5個項目爭取到位債券資金8.1億元，實現了以債券項目擴投資、促發展。

在此基礎上，今年，該區還編制了水土保持評估等6項區域評估事項。節能評價報告等10項具體項目評估評價事項由區政府買單，預計全年可為企業節省評估費用460萬元。

俯瞰現代化的豐南城區。河北日報通訊員李秀清攝

◎訪談

謀勢蓄勢聚勢建設制造強區

——訪唐山市豐南區委書記趙立華

記者：今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。豐南區在經濟工作呈現穩中有進的良好態勢基礎上，提出全力建設產業精、韌性強、效益佳的制造強區，請介紹一下開展這項工作的背景。

趙立華：去年，全區上下全面貫徹中央、省、市決策部署，苦干實干、勇毅前行，在唐山市經濟發展績效專項考核6項重點指標中，全區地區生產總值、規上工業增加值、社會消費品零售總額和農村居民人均可支配收入等4項指標均居唐山首位。地區生產總值突破千億元，經濟社會發展邁上了一個新的臺階。

制造業占豐南地區生產總值的半壁江山，是我區的立區之本、強區之基、富民之要。圍繞貫徹中央和省委經濟工作會議精神，聚焦全市“12345”總體工作布局，結合豐南實際，我們謀劃了9個中國式現代化河北場景的唐山豐南新篇章，重點建設“6個強區”，第一個就是建設產業精、韌性強、效益佳的制造強區，為塑造經濟發展新格局、推動高質量發展謀勢、蓄勢、聚勢，在構建現代化產業體系上展現新作為。

記者：建設制造強區是一項系統性工程，豐南將如何修煉內功？

趙立華：我區將聚力打造“4+4+N”產業體系，不斷增強產業鏈、供應鏈韌性和安全，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

優存量，力促主導產業提質增效。聚焦精品鋼鐵、新型建材、高端裝備制造、精品陶瓷四大產業，大力實施裝備升級、產品提質工程，促進產業鏈延長補強、供應鏈集約高效。力促東華整合春興、經安減量置換、全豐薄板酸洗平整機組等項目完成總工程量的60%，東華二期原料棚、瑞豐燒結機改造項目全面竣工，高能結加新材料、廣豐金屬、南粵鋼管、錦亨源停車設備等項目梯次投產達效。年內主導產業增加值增長10%以上。

聚變量，力促特色產業提檔升級。大力實施領跑者企業培育計劃，持續壯大鋰電新材料、人工智能、精細化工、現代食品四大特色產業能級。恒科、鴻宇、鑫龍等鋰電材料項目年內竣工投產，力爭年內構建上游原料、中游鋰電池正負極材料、下游鋰電池于一體的產業生態鏈。依托思爾闥機器人項目，布局建設人工智能產業基地。旭晟醫藥中間體、中泰深冷氣體、鵬賀氣體等項目上半年全部開工，兄弟路標二期、禾美食品添加劑、寶齊碘試劑等項目完工達產。年內力促特色產業增加值增長20%。

擴增量，力促新興產業提速壯大。圍繞新一代信息技術、生物醫藥、節能環保、生命健康等新領域新業態，堅持擴規模、增數量，大力實施新興產業倍增行動，抓緊抓實電子產業示范園區、賀利氏傳感器、照順儲電、諾瑞康醫藥、華潤光伏發電、通威“蟹光一體”等項目建設，戰略性新興產業增加值增長13%左右。（河北日報記者劉禹彤）

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