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《杭州市網絡餐飲外賣配送監督管理辦法》將于今年5月1日起施行。該辦法以約三分之一的篇幅規定了網約配送員在簽約、培訓、保險、報酬、補償等方面的各項權益。據了解，杭州是全國副省級及以上城市中首個頒布網絡餐飲外賣配送管理規定的城市。（據澎湃新聞4月18日報道）
當前，由于相關制度不健全，很多外賣平臺為了實現利益最大化，不與外賣小哥簽訂合同，不為其購買社保。同時，由于平臺的“算法”設計，外賣小哥的工作報酬、休息等權益也難以得到有效保障。這在侵害外賣小哥合法權益的同時，也影響了他們的工作積極性，更不利于相關行業健康發展。
平臺經營者、餐飲提供者與獨立網約配送員，送餐經營者與網約配送員，符合確立勞動關系情形的，應當依法訂立勞動合同，參加社會保險；不完全符合確立勞動關系情形的，應當訂立書面協議，明確雙方權利義務，依法保障網約配送員享有工作報酬、休息、工作安全等合法權益，積極引導和支持其以靈活就業人員身份在就業地參加社會保險……上述辦法中的一項項舉措，聚焦勞動者最關心、最直接、最現實的利益問題，在多個方面作出剛性規定，為企業劃出“硬杠杠”，給外賣小哥送上實打實的權益保障。
實際上，對于侵害外賣小哥合法權益的種種亂象，此前一些地方有關部門通過約談企業負責人、開展專項整治等方式予以規制，都起到了一定作用。此次杭州在建章立制上下功夫，在補齊制度短板上出實招，用制度為外賣小哥撐起權益保護傘，這種立足現實、著眼長遠的做法值得肯定和借鑒。
近年來，隨著我國平臺經濟快速發展，外賣配送員、快遞員、網約車司機等新就業形態的勞動者數量大幅增加。第九次全國職工隊伍狀況調查結果顯示，目前全國新就業形態勞動者達8400萬人。制度是管根本、管長遠的，在強化監管的同時，不斷結合實際加強制度建設，更好保障新就業形態勞動者權益，就能有效增強這些勞動者的獲得感、幸福感、安全感，讓他們工作更安心，讓這支勞動者隊伍更穩定，推動相關行業長遠發展。（戴先任）
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