承德扎實推進農村人居環境整治提升
讓山水入畫成和美鄉村“標配”
【資料圖】
位于潮河兩岸的承德鄉村美景。河北日報通訊員師有瑞攝
截至2022年底，該市累計創建省級精品村62個、省級以上森林鄉村136個，創建美麗庭院43萬戶，完成485個行政村生活污水治理任務
遠山蒼翠、近水漣漪，街巷整潔、小院悠然……如此迷人的畫面，正在成為承德越來越多農村的“標配”。
承德地處山區，百姓居住分散，基礎設施建設欠賬多，推進農村人居環境整治任務重、難度大。近年來，該市因地制宜，堅持系統思維，妥善處理好抓點和帶面、當前和長遠、建設和管護、政府引導與群眾參與四個關系，扎實推動農村人居環境大改善、大提升。
民居靚麗、綠樹環繞、生態宜居的灤平縣古城川村。河北日報通訊員師有瑞攝
干群齊心，共建美好家園
“無論啥時候來，大街小巷都難尋污水、垃圾。隨便走進一戶，屋里屋外整齊干凈。”見過興隆縣塔前村黨支部書記王長發的人，都聽過他對該村人居環境的自信表達。
不過，王長發也鬧過心。幾年前，“晴天一身土、雨天兩腿泥、垃圾遍地走、違建隨處見”是塔前村的真實寫照。
讓塔前村整潔起來并非易事。“老百姓覺得，祖祖輩輩都這樣，臟亂差就是農村該有的樣子。”王長發說，要破除老觀念，先要解決干群貌合神離的癥結。
拆違建，黨員埋頭干，群眾一邊看。“沒有群眾參與，白搭。發動群眾，首先要建立信任，要公平公正、一視同仁。”王長發率先拆除老舅家柴火棚，被老舅拿著鋤頭追得滿街跑。這下，大伙兒看到了他的決心。
修路沒錢，王長發帶動黨員墊資。急難險重的活，黨員沖在前。身邊榜樣的力量感染人，身邊可見的變化打動人。
趁熱打鐵，塔前村又制定了黨支部書記負總責，村“兩委”干部包片、小組長（村民代表）包胡同、黨員包戶、戶主門前“三包”的“一總四包”環境衛生長效保潔機制。同時，制定村規民約，組建法治宣傳隊，開展系列孝善主題活動，推行“碼上公開”引廉入村工作機制……
從“干部干、群眾看”到“干群齊心”，塔前村實現了基礎設施建設城鎮化、日常保潔市場化、農村管理社區化、治安防控數字化。2022年被評為省級美麗鄉村。
改變的不止塔前村。鷹手營子礦區南溝村“兩委”、全體黨員、小組長分片包段，對分管區域所有事務進行服務管理，通過帶頭示范，引導廣大村民樹立主人翁意識；雙灤區前營村廣大黨員爭當人居環境整治排頭兵，用實際成效激發群眾熱情，村民出義工參與村莊建設150余工時，節約人力和建設費用8.5萬元……
為凝聚共建共享共治美好家園的合力，承德著力打造謀事干事的村“兩委”班子，選優配強黨組織帶頭人，將人居環境整治內容納入村規民約，建立正向激勵和反向約束機制，通過一事一議、以獎代補等方式，引導群眾投資投勞、出工出力，主動投身環境整治，自覺參與凈化、綠化、美化，形成人人參與、人人監督的良好氛圍。
截至2022年底，該市累計創建省級精品村62個、省級以上森林鄉村136個，創建美麗庭院43萬戶、精品庭院10.7萬戶。
內外兼修，擦亮生態環保底色
改廁是農村人居環境整治的關鍵點，小廁所能撬動環境大改善。
“承德高寒、缺水，有的地方改廁不考慮實際，改后成了擺設。”隆化縣東風村黨支部書記王志剛說，今年年初，聽說要改廁，不少村民都搖頭。
改得了，更要用得了、用得好。“我們主要嘗試一體化微水生態廁所，不滲不漏、保溫、堅固耐用，還配備了特制便器、生態排水場等裝置和專用菌種降解糞污，實現無害化處理。”王志剛說，該廁所后期維護成本低，3到4口家庭，只需兩三年清掏一次，得到村民廣泛認可。
為打通人居糞污資源化利用的“最后一公里”，隆化縣投資100萬元建設人居糞污集中處理中心，可將糞污分解為符合國家標準的液體肥料。同時投資8600萬元配建有機肥場一處，建立起畜禽糞污、種植尾菜垃圾、人居糞污收集、儲運、無害化處理、資源化利用體系，實現變污為寶。
農村美不美，要看家鄉水。提升農村人居環境，治理生活污水要先行。承德因地制宜，采取城郊村納入城鎮管網、人口密集地區建設集中式生活污水處理設施、散居村落建設分散式污水處理站等分區分類模式，科學推進農村生活污水處理工作。截至2022年底，累計完成485個行政村生活污水治理任務，今年已完成54個行政村治理任務，全市農村生活污水治理達標率達到22%。
在承德，生活垃圾填埋場即將退出歷史舞臺。目前，該市正持續推進“村收集、鄉（鎮）轉運、縣集中處理”的城鄉生活垃圾一體化處理模式。在農村生活垃圾收運處體系全覆蓋的基礎上，建設生活垃圾焚燒處理設施5座，日處理能力預計達到2400噸，滿足垃圾處理需求。
既要環境整潔，也要生活舒適便利。承德積極建立政府主導、社會支持、村民參與的多元投入機制，整合各類資金，用好以獎代補政策，加快補齊水電路訊網等基礎設施和公共服務短板。截至目前，該市農村自來水普及率達84.55%，97%的鄉鎮已通三級路，農村學前教育覆蓋率和村衛生室標準化建設率均為100%，村級綜合服務站實現全覆蓋，郵政、順豐、京東等快遞公司直投到村實現全覆蓋。
宜居宜業，好風景里有奔頭
“村里變化最大的地方就是‘荷塘月色小游園’。這里原來是個臭水坑，長年垃圾成堆。”寬城滿族自治縣永存村黨支部書記趙剛說。如今，池塘里是循環水，既能賞景，又能澆灌山上果樹，一舉多得。
好環境帶來了好“錢景”。這兩年，永存村依托地處潘家口水庫生態保護精品片區的獨特優勢，建起民宿和農家樂，種植了大榛子、雞心果等經濟林，村民通過土地流轉、入股分紅等方式，人均年可支配收入突破1.5萬元。
走進平泉桲欏樹社區，養老院、學校、醫院、足球場、公園等設施一應俱全；現代產業園區內，集中搬遷安置的村民在汽車線束生產車間、食用菌大棚、菌棒加工廠實現家門口就業；山上的生態涵養功能區內，各種果樹長勢喜人。
“作為全省人口最多、規模最大的農村社區，我們全力打造宜居宜業、產業興旺、生活富足、生態秀美的和美鄉村。”該社區黨委書記金旭東說，預計到2025年，社區農業年產值將達到1.6億元，集體年收入達到1000萬元。
永存村和桲欏樹社區是承德堅持顏值、產值一起抓，推動人居環境、鄉村經濟雙提升的生動縮影。
今年，該市將大力推動農旅融合發展，引導群眾因地制宜發展特色種養、采摘、農產品深加工等產業，培育休閑旅游、鄉村民宿、農村電商等新業態；持續壯大5條農業特色產業帶和8個精深加工集群，新建一批萬畝示范片區，輻射帶動區域環境整體提升；大力發展農村集體經濟，確保年底前村集體年收入10萬元以上村占比60%以上。（河北日報記者 陳寶云 通訊員 胡國永）
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