【高端訪談】奮力開創(chuàng)新時代全面建設經濟強市美麗邢臺新局面
——訪邢臺市委書記王會勇
記者：在學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮中，邢臺“小馬扎”宣講小分隊在農村社區(qū)、公園廣場、田間地頭與群眾零距離接觸、面對面宣講，被稱為宣講黨的十九大精神的“輕騎兵”。深入學習宣傳黨的十九大精神，邢臺還組織了哪些接地氣、效果好的活動?
王會勇：黨的十九大勝利閉幕后，邢臺市組織了近1600支“小馬扎”宣講小分隊，進行了17000余次宣講，受到干部群眾歡迎。各級領導干部以上率下，深入基層，帶頭學習、帶頭宣講，起到了很好的示范引領作用。實施了千人宣講“六進”工程，動員1200多名宣講員進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)、進網站，用群眾喜聞樂見、靈活多樣、易于接受的形式開展宣講。精心謀劃了一批重點課題，組織智庫專家、高校學者和廣大社科理論工作者開展專題闡釋宣傳。同時，組織開展群眾性主題宣教活動，組織專題文藝演出，開展公益廣告宣傳，借助農村“大喇叭”、文化墻、黑板報等廣泛宣傳黨的十九大精神，營造了時時可聽、處處可見、人人可學的濃厚氛圍。全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅持融會貫通、學以致用，總結今年、謀劃明年，確保各項工作與黨的十九大精神合拍共振。
記者：圍繞深入學習貫徹黨的十九大精神和中央經濟工作會議精神，落實省委九屆五次、九屆六次全會部署，邢臺在建設現(xiàn)代化經濟體系方面有哪些具體措施?
王會勇：應當講，邢臺近年來發(fā)展勢頭較好，但發(fā)展的質量和效益不夠理想。我們將圍繞建設現(xiàn)代化經濟體系，深入推進供給側結構性改革，在加快實現(xiàn)新舊動能轉換上實現(xiàn)新突破，大力推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。
按照中央和省委部署，將“三去一降一補”各項任務不折不扣地落實到位。加大鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產能工作力度，努力為新產業(yè)發(fā)展騰出空間和環(huán)境容量。積極推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，通過引進新技術、新項目、新工藝，延伸產業(yè)鏈，提升價值鏈，促進產業(yè)整體提升，逐步邁向中高端水平。
深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，大力培育壯大新興產業(yè)，重點發(fā)展先進裝備制造、新能源新材料、汽車及新能源汽車、食品醫(yī)藥和現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等，著力發(fā)展以現(xiàn)代中藥、老年養(yǎng)護為主的生命健康產業(yè)，以大智移云為重點的電子信息產業(yè)，打造一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和特色產業(yè)集群。大力發(fā)展壯大旅游產業(yè)，爭創(chuàng)全省全域旅游示范區(qū)，推動旅游業(yè)加快成為支柱產業(yè)。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，努力實現(xiàn)與京津全方位、多領域對接。主動融入“一帶一路”建設，構建開放型經濟新體制。深化行政審批、商事制度改革，實施市場準入負面清單制度，優(yōu)化營商環(huán)境;深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經濟，做強做活國有經濟，加快發(fā)展民營經濟。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，深化農村土地制度改革、農村集體產權制度改革，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。
記者：在全面深化改革方面，邢臺共承擔了33項國家級改革試點和44項省級改革試點任務，目前改革推進的成效如何?
王會勇：習近平總書記強調：“試點是改革的重要任務，更是改革的重要方法。”我們按照總書記的重要指示精神，把試點作為改革的“試驗田”，用解剖麻雀的辦法，通過小切口做好改革大文章，努力把頂層設計變?yōu)榛鶎訉嵺`和創(chuàng)新，把“先行”變成“先成”，把“試點”打造成“亮點”。
在“放管服”改革上，我市威縣組建了全國第一個縣級行政審批局，我們大力推廣威縣做法，并成立市級行政審批局，在全省率先實現(xiàn)市縣行政審批局全覆蓋。在執(zhí)法體制改革上，今年3月，邢臺城市管理綜合執(zhí)法局在全省率先掛牌成立，改革試點方案被住建部轉發(fā)推廣;作為省級環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點，在全國率先實現(xiàn)縣級環(huán)保機構垂直管理。在醫(yī)療體制改革上，巨鹿縣公立醫(yī)院綜合改革試點今年4月受到國務院通報表揚，8月被確定為縣級公立醫(yī)院綜合改革國家級示范縣。在規(guī)劃體制改革上，在“多規(guī)合一”方面探索出了一些經驗，全省推進市縣“多規(guī)合一”試點工作現(xiàn)場會在我市召開。在金融體制改革上，我市成功申報為全省唯一國家級重大市政工程領域政府和社會資本合作(PPP)創(chuàng)新試點城市。在農業(yè)農村體制改革上，農村集體產權股份制合作改革試點取得新進展，開展試點數(shù)、完成任務數(shù)、登記注冊數(shù)均居全省第一。作為國家電子商務進農村試點，清河縣被商務部確定為國家級電子商務示范基地。
記者：邢臺市大力推進“美麗小區(qū)”建設，您曾幾次利用雙休日調研考察“美麗小區(qū)”創(chuàng)建情況，直接聽取居民意見。為什么把“美麗小區(qū)”創(chuàng)建作為破解民生短板的重要突破口?邢臺如何加快補齊民生短板?
王會勇：“美麗小區(qū)”建設是邢臺市文明城市創(chuàng)建的有效抓手，是改善老舊住宅小區(qū)長期無人管理、環(huán)境臟亂差現(xiàn)狀的重要民生工程，關系千家萬戶的切身利益。通過由政府出資并牽頭實施綜合整治，目前初步實現(xiàn)了基礎設施完善、服務有人管理、環(huán)境得到提升的目標。下一步，我們將完善長效機制，努力把整治成果保持下去。
邢臺由于經濟基礎薄弱，還存在不少民生短板，在教育、扶貧、就業(yè)、社保等方面都有不同程度的體現(xiàn)。今后我們將以黨的十九大精神為指引，抓住人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，努力使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。2018年將主推城鄉(xiāng)垃圾處理一體化和農村“廁所革命”，以“三年任務一年完”的精神，爭取有突破性進展。實施主城區(qū)基礎教育三年攻堅行動，2017-2019年計劃完成投資41億元以上，新建、改擴建學校、幼兒園107所。堅持精準扶貧、精準脫貧，抓實增加貧困群眾收入、脫貧攻堅政策落實和貧困村基礎設施建設三項重點工作，確保到2020年現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽。
記者：良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。大氣污染防治事關美麗邢臺建設，為保衛(wèi)藍天，邢臺采取了哪些綜合防治措施?
王會勇：2017年是邢臺大氣治理史上力度最大的一年，可以概括為“三個前所未有”：重視程度之高前所未有。我們以對邢臺長遠發(fā)展和大局利益高度負責的態(tài)度，強力推進大氣污染綜合治理各項措施落實。市委常委會經常聽取和研究環(huán)保工作，政府常務會將大氣污染治理列為固定議題，“科學治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾”聯(lián)席會從每10天一次改為每周一次。工作措施之硬前所未有。特別是在深度治理工業(yè)企業(yè)、破解“重化圍城”方面，先后關停西郊、邢東、清河、東龐4座熱電廠7臺燃煤發(fā)電機組;取締2384臺燃煤鍋爐;關停5459家“散亂污”企業(yè);關停沙河、南和玻璃生產線9條。執(zhí)法問責之嚴前所未有。以環(huán)保機構垂直管理改革為契機，統(tǒng)籌全市環(huán)境執(zhí)法力量，大力開展地毯式、點穴式、解剖式檢查，實行夜間執(zhí)法常態(tài)化，先后立案處罰500起，移送公安機關45起;對26起典型環(huán)境違法案件公開曝光。出臺了最嚴格的空氣質量獎懲辦法，每月對各縣市區(qū)空氣質量進行考核，扣繳生態(tài)補償金由原來的50萬元提高到500萬元;嚴格落實量化問責，8月1日以來，共約談問責86人，約談縣市區(qū)長8人次，紀律處分31人、行政拘留13人。
經過不懈努力，大家普遍感到藍天更多了，尤其是近兩個月的空氣質量比往年大幅改善。但我們也清醒地認識到，我市空氣質量在全國的排名仍然還很落后，我們必須進一步提高思想認識，采取超常規(guī)舉措，堅決打贏大氣污染治理攻堅戰(zhàn)。
