河北明確中小學(xué)教師平均收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員
10日下午，河北省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，全面解讀《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)。據(jù)悉，目前河北省現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校29967所，現(xiàn)有教職工105.75萬(wàn)人，其中專(zhuān)任教師88.52萬(wàn)人，為全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，河北省印發(fā)《實(shí)施意見(jiàn)》。
《實(shí)施意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，立足河北省實(shí)際，以提高教師地位待遇為著力點(diǎn)、以深化教師管理體制機(jī)制改革為突破點(diǎn)、以加強(qiáng)教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵點(diǎn)、以提升教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)為落腳點(diǎn)，努力培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確公辦中小學(xué)教師作為國(guó)家公職人員特殊的法律地位，進(jìn)一步突顯教師職業(yè)的公共屬性，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織對(duì)教師出資獎(jiǎng)勵(lì)。
《實(shí)施意見(jiàn)》要求提高教師生活待遇。健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要求中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。在收入分配體現(xiàn)三個(gè)“傾斜”：向班主任傾斜，提高班主任津貼標(biāo)準(zhǔn);向鄉(xiāng)村教師傾斜，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，提高鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);高校績(jī)效工資分配向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和成績(jī)突出的工作人員傾斜。維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益，要求民辦學(xué)校與教師依法簽訂勞動(dòng)合同，合理確定教師薪酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，鼓勵(lì)為教師辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高退休待遇。
《實(shí)施意見(jiàn)》把深化教師管理體制機(jī)制改革作為破解瓶頸障礙的突破點(diǎn)，抓住了教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如新入職教師必須取得教師資格。逐步將幼兒園教師學(xué)歷提升至專(zhuān)科，小學(xué)教師學(xué)歷提升至師范專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科和非師范專(zhuān)業(yè)本科，初中教師學(xué)歷提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學(xué)歷提升至研究生。
在中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制改革方面，《實(shí)施意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持按需統(tǒng)籌原則，確定年度教師補(bǔ)充計(jì)劃。建立符合教育行業(yè)特點(diǎn)的中小學(xué)教師招聘辦法。創(chuàng)新招聘方式，根據(jù)崗位特點(diǎn)采取筆試、面試、試講、專(zhuān)業(yè)測(cè)試、答辯、實(shí)際操作等多種方式;鼓勵(lì)市、縣采取考核、考察等方式選聘高層次人才。
對(duì)于教師隊(duì)伍教師職稱(chēng)制度，《實(shí)施意見(jiàn)》也作出明確規(guī)定，中小學(xué)方面主要是提高中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例;將教師到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)教師職稱(chēng)和特級(jí)教師的必要條件;職稱(chēng)評(píng)審向鄉(xiāng)村教師、特教教師傾斜，實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)評(píng)定與聘用相銜接。職業(yè)院校主要將專(zhuān)業(yè)課教師到企業(yè)實(shí)踐情況作為申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)的必備條件，對(duì)緊缺優(yōu)秀人才推行職稱(chēng)直評(píng)直聘。高校方面主要是將主系列及實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列職稱(chēng)評(píng)審權(quán)全部下放，探索建立“代表性成果”評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的教師實(shí)施直評(píng)直聘;對(duì)專(zhuān)職輔導(dǎo)員實(shí)行職稱(chēng)單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審。
作為教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，《實(shí)施意見(jiàn)》在加強(qiáng)教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)方面著重提出了五項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍黨的建設(shè)，充分發(fā)揮教師黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師先鋒模范作用。二是加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)廣大教師堅(jiān)定教育理想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起立德樹(shù)人根本任務(wù)。三是加強(qiáng)師德教育，定期集中開(kāi)展優(yōu)秀教師典型宣傳活動(dòng)，發(fā)掘、樹(shù)立、宣傳正面典型。四是強(qiáng)化師德考核。實(shí)行師德考核負(fù)面清單制度，教師資格認(rèn)定和定期注冊(cè)、績(jī)效考核、職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等實(shí)行師德表現(xiàn)“一票否決”。五是加強(qiáng)師德監(jiān)察監(jiān)督。構(gòu)建學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)共同參與的師德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，健全誠(chéng)信承諾和失信懲戒制度。引導(dǎo)廣大教師堅(jiān)持四個(gè)“相統(tǒng)一”，爭(zhēng)做“四有”好老師，做好四個(gè)“引路人”。
此外，《實(shí)施意見(jiàn)》還對(duì)如何提升教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)作了詳細(xì)規(guī)定。引導(dǎo)師范院校集中力量辦好師范專(zhuān)業(yè)，逐步使師范院校中師范專(zhuān)業(yè)學(xué)生人數(shù)占在校學(xué)生總數(shù)的60%以上，師范專(zhuān)業(yè)數(shù)量占專(zhuān)業(yè)總數(shù)的50%以上;鼓勵(lì)非師范類(lèi)省屬重點(diǎn)骨干大學(xué)開(kāi)設(shè)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)。通過(guò)完善課程體系、突出實(shí)踐教學(xué)、推行“雙導(dǎo)師”制度、開(kāi)展師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，提高師范專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平。通過(guò)減少公費(fèi)師范生履約任教服務(wù)期限、部分師范專(zhuān)業(yè)實(shí)行提前批次錄取、優(yōu)秀學(xué)生入校后可二次選拔進(jìn)入師范專(zhuān)業(yè)、到崗?fù)速M(fèi)等政策吸引優(yōu)秀青年報(bào)考師范專(zhuān)業(yè)，提高師范專(zhuān)業(yè)生源質(zhì)量。(李曉)
