河北明確中小學(xué)教師平均收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員
10日下午，河北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，全面解讀《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。據(jù)悉，目前河北省現(xiàn)有各級各類學(xué)校29967所，現(xiàn)有教職工105.75萬人，其中專任教師88.52萬人，為全面深化新時代教師隊伍建設(shè)，河北省印發(fā)《實施意見》。
《實施意見》堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，立足河北省實際，以提高教師地位待遇為著力點、以深化教師管理體制機制改革為突破點、以加強教師隊伍師德師風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵點、以提升教師隊伍專業(yè)化素質(zhì)為落腳點，努力培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍。
《實施意見》明確公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位，進一步突顯教師職業(yè)的公共屬性，鼓勵社會團體、企事業(yè)單位、民間組織對教師出資獎勵。
《實施意見》要求提高教師生活待遇。健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機制，要求中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。在收入分配體現(xiàn)三個“傾斜”：向班主任傾斜，提高班主任津貼標(biāo)準(zhǔn);向鄉(xiāng)村教師傾斜，嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，提高鄉(xiāng)村教師生活補助標(biāo)準(zhǔn);高校績效工資分配向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和成績突出的工作人員傾斜。維護民辦學(xué)校教師權(quán)益，要求民辦學(xué)校與教師依法簽訂勞動合同，合理確定教師薪酬，繳納社會保險費和住房公積金，鼓勵為教師辦理補充養(yǎng)老保險，提高退休待遇。
《實施意見》把深化教師管理體制機制改革作為破解瓶頸障礙的突破點，抓住了教師隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如新入職教師必須取得教師資格。逐步將幼兒園教師學(xué)歷提升至專科，小學(xué)教師學(xué)歷提升至師范專業(yè)專科和非師范專業(yè)本科，初中教師學(xué)歷提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學(xué)歷提升至研究生。
在中小學(xué)教師補充機制改革方面，《實施意見》要求，堅持按需統(tǒng)籌原則，確定年度教師補充計劃。建立符合教育行業(yè)特點的中小學(xué)教師招聘辦法。創(chuàng)新招聘方式，根據(jù)崗位特點采取筆試、面試、試講、專業(yè)測試、答辯、實際操作等多種方式;鼓勵市、縣采取考核、考察等方式選聘高層次人才。
對于教師隊伍教師職稱制度，《實施意見》也作出明確規(guī)定，中小學(xué)方面主要是提高中級、高級教師崗位比例;將教師到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷作為申報高級教師職稱和特級教師的必要條件;職稱評審向鄉(xiāng)村教師、特教教師傾斜，實現(xiàn)職稱評定與聘用相銜接。職業(yè)院校主要將專業(yè)課教師到企業(yè)實踐情況作為申報高級職稱的必備條件，對緊缺優(yōu)秀人才推行職稱直評直聘。高校方面主要是將主系列及實驗技術(shù)系列職稱評審權(quán)全部下放，探索建立“代表性成果”評價機制，對做出突出貢獻的教師實施直評直聘;對專職輔導(dǎo)員實行職稱單列計劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨評審。
作為教師隊伍建設(shè)的關(guān)鍵點，《實施意見》在加強教師隊伍師德師風(fēng)建設(shè)方面著重提出了五項工作：一是加強教師隊伍黨的建設(shè)，充分發(fā)揮教師黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師先鋒模范作用。二是加強理想信念教育，引導(dǎo)廣大教師堅定教育理想，切實擔(dān)負起立德樹人根本任務(wù)。三是加強師德教育，定期集中開展優(yōu)秀教師典型宣傳活動，發(fā)掘、樹立、宣傳正面典型。四是強化師德考核。實行師德考核負面清單制度，教師資格認定和定期注冊、績效考核、職稱評聘、評優(yōu)獎勵等實行師德表現(xiàn)“一票否決”。五是加強師德監(jiān)察監(jiān)督。構(gòu)建學(xué)校、學(xué)生、家長和社會共同參與的師德建設(shè)監(jiān)督機制，健全誠信承諾和失信懲戒制度。引導(dǎo)廣大教師堅持四個“相統(tǒng)一”，爭做“四有”好老師，做好四個“引路人”。
此外，《實施意見》還對如何提升教師隊伍專業(yè)素質(zhì)作了詳細規(guī)定。引導(dǎo)師范院校集中力量辦好師范專業(yè)，逐步使師范院校中師范專業(yè)學(xué)生人數(shù)占在校學(xué)生總數(shù)的60%以上，師范專業(yè)數(shù)量占專業(yè)總數(shù)的50%以上;鼓勵非師范類省屬重點骨干大學(xué)開設(shè)師范類專業(yè)。通過完善課程體系、突出實踐教學(xué)、推行“雙導(dǎo)師”制度、開展師范類專業(yè)認證，提高師范專業(yè)建設(shè)水平。通過減少公費師范生履約任教服務(wù)期限、部分師范專業(yè)實行提前批次錄取、優(yōu)秀學(xué)生入校后可二次選拔進入師范專業(yè)、到崗?fù)速M等政策吸引優(yōu)秀青年報考師范專業(yè)，提高師范專業(yè)生源質(zhì)量。(李曉)
