3月22日,省應急管理廳對《河北省化工行業安全生產整治攻堅行動方案》做了解讀。按照行動方案,我省將利用兩年的時間,通過實施“四個一批”等多項措施,有效提升全省化工行業本質安全水平,實現“一年見實效,兩年全規范”。
實施“四個一批”。關停取締一批,對不符合產業政策、無法定手續或手續不全、不具備安全生產條件和環保條件的,依法依規關閉、取締;搬遷入園一批,對位于城市人口密集區、不符合城市發展規劃、不滿足安全防護距離要求的化工企業,加快實施搬遷;提升改造一批,通過采用先進工藝技術與裝備、自動化控制系統改造等措施,提升企業安全保障能力;做強做優一批,對發展前景好、安全保障程度高的骨干優勢企業,通過加強技術改造、推動兼并重組,提高技術、工藝、裝備水平,不斷發展壯大。同時,對列入關停、搬遷的企業應當立即停產,拆除關鍵(危險)部位設備設施和危險裝置;對列入提升、壯大的企業,若存在重大現實隱患,一律先停產整改再提升改造。
提高準入門檻。嚴格行業準入,嚴禁新上淘汰類、限制類項目,控制新增高風險項目,對涉及“兩重點一重大”建設項目實施聯合審查;對園區外的化工企業,不得新建、擴建化工生產項目;嚴格安全生產許可現場審查,暫停危險化學品(危險貨物)道路運輸企業許可。
嚴格園區管理。對風險外溢可能產生“多米諾”效應的園區企業,實施停產改造提升;對不符合功能定位的勞動密集型非化工企業、周邊不符合安全防護距離要求的村居、學校等,限期實施搬遷;加強園區信息化建設,建立安全、環境、應急一體化防控信息平臺。
強化重點環節部位安全管控。全面加強動火、開停車、外委施工作業等事故高發環節安全監管;加強特種設備監督管理,強化定期檢驗檢測、注冊登記、信息變更、報檢等工作;加強危險化學品運輸安全管控,規劃建設危險化學品跨省運輸通道,加強運輸動態管控;強化產廢環節、種類、數量及其轉移流向的管控,加強廢物貯存場地、轉移運輸、處置過程的環境安全管理。
嚴格落實企業安全生產主體責任。強化主要負責人依法履職能力,組織企業主要負責人履職能力專項考核,考核不合格且補考仍未通過的,五年內不得擔任危險化學品企業的主要負責人;落實企業安全風險研判與承諾公告制度,全面辨識管控安全風險,排查整治事故隱患,嚴格執行企業領導干部帶班制度;健全安全生產管理機構,配齊配強安全生產管理人員;大力提升自動化控制水平,新建化工裝置必須裝備自動化控制系統,加速現有企業自動化控制和安全儀表系統改造升級。
推動依法治安。健全法規標準體系,嚴格規范執法檢查,加大執法檢查的頻次和力度,對于存在重大事故隱患的企業,實施最嚴厲的行政處罰,始終保持嚴處重罰的高壓態勢;強化危險化學品安全監管隊伍建設,配齊安全監察監測專用設備,提高依法履職的能力水平。(記者閆思宇)