為實現民營經濟創新發展、綠色發展、高質量發展，省民營經濟領導小組辦公室日前印發《河北省2019年民營經濟工作要點》，提出全省民營經濟市場主體新增50萬家以上，增加值占全省GDP比重達到68.5%以上，民營服務業占比達到46%左右，科技型中小企業達到7.5萬家以上。
著力推動民營企業創新轉型發展
加快新舊動能轉換，倒逼去產能行業向高端、優質、新興產業發展。全面實施戰略性新興產業三年行動計劃。實施“百千萬”提升工程，推動百家民企集團發展壯大、千家領軍民企提質增效、萬家民企加快轉型升級。實施高新技術企業和科技型中小企業雙倍增計劃，完善企業后備培育庫，2019年新增高新技術企業1000家、科技型中小企業1萬家以上。實施科技企業孵化器和眾創空間提升計劃，2019年認定省級以上眾創空間(星創天地)80家、科技企業孵化器20家以上。強化工業設計，加強工業設計專業園區建設。實施品牌戰略，深入實施質量管理提升“雙百雙千”工程。
著力增強市場主體活力
深化商事制度改革。全面推行首批106項涉企行政審批事項“證照分離”改革。進一步壓縮企業開辦時間。推行“一網通辦”“只進一扇門”“最多跑一次”，實現2019年底前“一網通辦”率不低于90%。深度融入“一帶一路”建設，打造國際產能合作樣板工程。增強公共服務，全面優化省中小企業公共服務平臺網絡功能，支持民營企業提高經營管理能力和水平。大力培育工匠精神，形成尊重技工、尊重工匠的社會氛圍。完善激勵機制。
著力減輕企業稅費負擔
加大減稅力度。積極推進增值稅、所得稅等實質性減稅，落實國家對小微企業、科技型初創企業實施的普惠性稅收免除，減少所得稅優惠、研發費加計扣除等環節的制度性成本。落實涉企收費清單管理制度，鞏固省級設立涉企行政事業性“零收費”成果。降低要素成本，落實企業用地、用人、物流等降成本政策。嚴格落實一般工商業電價平均降低10%的政策，從嚴核定天然氣管輸和配氣價格。
著力解決民營企業融資難融資貴
加大信貸支持。進一步疏通貨幣政策傳導機制，引導金融機構合理確定民營企業貸款期限、還款方式。提高民營企業、小微企業金融服務在銀行考核中的權重。落實支持企業上市掛牌融資的獎勵政策。推動符合條件的民營企業發行企業債券、公司債券等。支持民企使用商標權、專利權等無形資產進行抵質押貸款。開展清理整治專項行動，重點清理不規范行為和各類違規融資通道業務。設立紓困基金，2019年底全省紓困基金規模達到50億元。
著力營造公平競爭環境
維護市場秩序。落實公平競爭審查制度，打破行政壟斷，防止市場壟斷，不得以不合理的采購條件對民營企業實行差別待遇或歧視性待遇。打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等行為。全面推行“雙隨機、一公開”監管和跨部門聯合抽查，增強監管合力，提高監管規范化水平。全面放寬市場準入，堅持各類市場主體一視同仁，除法律法規明確禁止準入的行業和領域外，不得以任何名義、任何形式限制民間資本進入。民營企業在投融資、公共資源交易等方面與其他所有制企業享有同等待遇。健全完善民營企業信用記錄，引導民營企業依法經營。健全完善企業守信“紅名單”和失信“黑名單”制度，構建守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。
著力完善政策執行方式
提高行政水平。按照國家宏觀調控要求和產業政策方向，保持政策連續性，堅持論證系統化，確保管理精準化，嚴禁在環保、安監等領域一線執法簡單化、“一刀切”。規范執法自由裁量權，防止執法隨意、標準不一等現象。充分利用主流媒體和新媒體，推出形式多樣的宣傳報道，提振民營企業發展信心。健全政策執行評估機制，組織民營企業對政策執行情況進行評價，委托第三方機構對現有政策落實情況進行評估，梳理政策執行中的堵點、痛點，提出政策完善建議。
著力構建親清新型政商關系
精準幫扶企業。深化“雙創雙服”活動，發揮政企服務直通信息化平臺作用。嚴格落實省市縣三級領導干部包聯制度。建立政企溝通協商會議制度，推動民營企業信息化服務平臺“冀商e家”盡快上線運營，健全完善營商環境投訴舉報和查處回應制度。開展專項清欠行動，全面清理各級政府部門及其所屬機構和地方大型國有企業(包括各級政府平臺公司)拖欠民營企業、中小企業賬款。
著力保護企業家人身和財產安全
維護人身權利，深化作風紀律專項整治，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭和“一案三查”，建立辦理涉企業家案件綠色通道，縮短審查時間。保護財產安全，妥善處理民營企業以往活動中的不規范行為，甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛申訴案件;最大限度減少對產權主體合法權益和正常經營活動的損害影響;強化對涉民營企業產權民事、行政訴訟活動監督。(記者趙曉慧)
