進(jìn)入汛期以來，65歲的贊皇縣上桃坡村黨支部副書記韓連兵每天濕透衣背，上山查看郭家莊水庫的水情。“這個(gè)水庫，位于村子最高的山坡上，關(guān)系到全村277戶，780口人的安全。山里雨多，必須時(shí)時(shí)關(guān)注水情。”韓連兵帶著4名村民，24小時(shí)不間斷，輪流堅(jiān)守著郭家莊水庫。
贊皇縣委、縣政府一直堅(jiān)持“無災(zāi)有防，有災(zāi)可抗”，始終將防汛工作放在首位。2016年7月19日特大洪災(zāi)，韓連兵清楚地記得，縣委縣政府指揮得力，在汛情發(fā)生3個(gè)小時(shí)內(nèi)，完成了1.7萬名受災(zāi)群眾和2000余名游客的安全轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了“大災(zāi)小難”。
“今年防汛工作，有很多新情況需要應(yīng)對。一是機(jī)構(gòu)改革后，防汛抗旱指揮部轉(zhuǎn)設(shè)到應(yīng)急管理部門后人員未轉(zhuǎn)隸;二是村兩委換屆，新班子成員缺乏防汛經(jīng)驗(yàn)。為此，我們防汛工作亮三招。”縣委書記馮立業(yè)說，通過織密基層防汛網(wǎng)格，明確黨員干部職責(zé)，提高全民防汛應(yīng)急意識，補(bǔ)齊應(yīng)急避險(xiǎn)技能短板，全縣上下織密扎牢防汛安全一張網(wǎng)。
織密防汛演練網(wǎng)格，增強(qiáng)全民防汛意識
每逢周日，柳瑞杰就和朋友“騎行”，可是他總是掉隊(duì)。一途經(jīng)河道、水庫和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，柳瑞杰定會放慢車速，認(rèn)真查看。
原來，柳瑞杰是贊皇縣水利局分管防汛工作的副局長。
“防汛工作責(zé)任重大，寧重不漏是俺們縣的老規(guī)矩!”提到贊皇縣的防汛準(zhǔn)備工作，柳瑞杰格外有信心，“贊皇縣每個(gè)干部，說起防汛都不含糊。尤其是村干部，他們是防汛一線主力軍。”
在2018年底完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作后，贊皇縣發(fā)現(xiàn)一個(gè)新問題。上一屆有豐富防汛經(jīng)驗(yàn)的一些老干部離任，新一屆村干部有些對防汛工作缺乏經(jīng)驗(yàn)，甚至有的年輕干部防汛意識淡薄。
針對這種情況，贊皇縣一是組織防汛應(yīng)急培訓(xùn)，明確河道管理職責(zé)。“6月初，縣里就舉辦了河長制暨防汛應(yīng)急管理培訓(xùn)會，縣、鄉(xiāng)、村三級干部都參加了，讓俺們明確各級河長責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)了防汛意識。”上桃坡村新任黨支部書記韓英民說，這次培訓(xùn)收獲很大，現(xiàn)場還有專家給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要干部進(jìn)行防汛應(yīng)急管理方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，還教大家伙兒手搖報(bào)警器等防汛器材的使用方法。
二是以演練促整改，提升應(yīng)急處置能力。進(jìn)入汛期前，該縣就召集各部門負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部在院頭鎮(zhèn)西會村開展了2019年贊皇縣防汛救災(zāi)暨氣象地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)演練，通過實(shí)地演練進(jìn)一步提高全縣防汛應(yīng)急處置能力。
強(qiáng)化防汛機(jī)制保障，確保部門各司其職
從7月8日開始，石家莊開始出現(xiàn)強(qiáng)降水天氣。這幾天，贊皇縣7個(gè)最容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每天進(jìn)行視頻會商，進(jìn)行防汛工作調(diào)度。
在白草坪水庫黨支部書記商發(fā)宗的辦公室，記者看到，這里不僅有無線電臺、衛(wèi)星電話，還有遠(yuǎn)程視頻調(diào)度系統(tǒng)，可以隨時(shí)向防汛抗旱指揮部辦公室通報(bào)情況。
有了各種先進(jìn)設(shè)備，增強(qiáng)了調(diào)度能力。贊皇縣還在軟件方面積極探索。
“我們專門召開由防汛抗旱指揮部各成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加的調(diào)度會，進(jìn)一步明確各成員單位的防汛抗旱工作職責(zé)，并商討建立了汛前會商制、每旬會商制、汛情緊急會商制等三項(xiàng)防汛會商制度。”贊皇縣縣長王濤介紹說，該縣還創(chuàng)新性設(shè)立了應(yīng)急聯(lián)動中心，并制定了應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制。
持續(xù)加大財(cái)政投入，將防災(zāi)減災(zāi)放在平時(shí)
防災(zāi)減災(zāi)在平時(shí)。2016年前，先后投資近2億元對62座水庫、94座塘壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固，并對所有河道進(jìn)行清障疏浚。同時(shí)對縣城地下排水管網(wǎng)進(jìn)行了改造升級。
“災(zāi)后重建，先后投入10.5億元財(cái)政資金，高標(biāo)準(zhǔn)開展道路、橋梁、河道以及水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升了‘防大汛、抗大洪’能力。”贊皇縣財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，對于贊皇這個(gè)國家扶貧工作重點(diǎn)縣來說，10.5億元的資金投入，是舉全縣之力防大汛。
“七山二灘一分田”的贊皇，自2015年以來，通過太行山生態(tài)綠化工程、通道綠化等一系列林業(yè)特色工程，累計(jì)完成造林20余萬畝，植樹1000余萬株，全縣森林覆蓋率位居石家莊市第一名，生態(tài)環(huán)境明顯改善。與此同時(shí)，推動第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，讓綠水青山真正成為“金山銀山”，更讓良好的生態(tài)植被在涵養(yǎng)水源的同時(shí)起到減少洪澇災(zāi)害作用。(記者張文君 董昌)
