12月23日，2019年縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價(jià)結(jié)果新聞發(fā)布會(huì)上傳來好消息：全省縣域科技創(chuàng)新能力整體水平明顯提升，A類縣(市、區(qū))從6個(gè)增加到13個(gè)，B類縣(市、區(qū))從31個(gè)增加到42個(gè)，C類縣(市、區(qū))從131個(gè)減少到113個(gè)。150個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)分?jǐn)?shù)提升，26個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)級別躍升，83個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)位次提升。這一巨大進(jìn)步是如何實(shí)現(xiàn)的?記者就此采訪了省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。
踐行“六個(gè)一”工作思路，建好“支撐力”
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，基礎(chǔ)在縣域、活力在縣域、難點(diǎn)也在縣域。長期以來，由于部分縣(市、區(qū))科技資源相對缺乏、科技服務(wù)體系不完善，國家和省出臺(tái)的新政策、新要求常會(huì)遇到“落地難”，再加上部分縣(市、區(qū))的科技創(chuàng)新能力還比較低，對創(chuàng)新型河北建設(shè)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)帶來挑戰(zhàn)。
如何破解縣域發(fā)展難題?今年年初，我省發(fā)布《河北省縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃(2019-2025年)》，提出一套指標(biāo)來監(jiān)測、一把尺子來衡量、一組舉措來支撐、一批獎(jiǎng)項(xiàng)來激勵(lì)、一份報(bào)告來指導(dǎo)、一支隊(duì)伍來助力的“六個(gè)一”工作思路，為各縣(市、區(qū))科技創(chuàng)新工作提供了強(qiáng)大支持。
“計(jì)劃發(fā)布以來，各縣(市、區(qū))政府相繼成立了主要負(fù)責(zé)同志任組長，科技、發(fā)展改革、財(cái)政等部門參加的科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常性地研究科技工作。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，各縣(市、區(qū))圍繞科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)要求，制定和出臺(tái)了推進(jìn)縣域創(chuàng)新的系列政策文件，縣域科技創(chuàng)新環(huán)境不斷得到優(yōu)化。
此外，為解決縣級科技部門“想為不會(huì)為”的問題，省科技廳系統(tǒng)梳理了與縣域科技創(chuàng)新相關(guān)的38項(xiàng)科技工作業(yè)務(wù)，組織相關(guān)處室和單位共同編寫了《河北省科技管理業(yè)務(wù)一本通》。
“《河北省科技管理業(yè)務(wù)一本通》明確了相關(guān)工作的承辦單位、辦理流程、工作要求、支持政策等。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前已發(fā)放到各市縣科技部門，指導(dǎo)各地科技管理工作開展。
“我省還成立科技創(chuàng)新輔導(dǎo)團(tuán)，圍繞市縣科技工作開展，謀劃了18個(gè)輔導(dǎo)專題，編制輔導(dǎo)課件，建立了‘市縣點(diǎn)餐、省廳配菜’式的科技工作幫扶指導(dǎo)機(jī)制。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，科技創(chuàng)新輔導(dǎo)團(tuán)成立后，經(jīng)常性地到各地開展科技創(chuàng)新輔導(dǎo)培訓(xùn)等活動(dòng)。今年11月，省科技廳會(huì)同省委組織部在省委黨校舉辦了全省科技創(chuàng)新專題研討班。
據(jù)省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省科技廳在發(fā)布2018年全省縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，為168個(gè)縣(市、區(qū))分別編制了科技創(chuàng)新評估報(bào)告，對各縣(市、區(qū))科技創(chuàng)新工作成績、不足等進(jìn)行了全面分析，提出了意見建議，進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)。安排專項(xiàng)資金，對年度科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價(jià)中居于前列的縣(市、區(qū))和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力大幅躍升的縣(市、區(qū))予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金可由各縣(市、區(qū))科技部門統(tǒng)籌使用，主要用于縣級科技部門在推進(jìn)縣域科技創(chuàng)新中組織開展的調(diào)查研究、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研對接和科技合作等，以及為此進(jìn)行的政府購買服務(wù)。
提供“全鏈條”幫扶，強(qiáng)化“內(nèi)動(dòng)力”
提高縣域科技創(chuàng)新供給的質(zhì)量和效率，需要集聚各類創(chuàng)新資源，加快科技成果向縣域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。人才、技術(shù)、政策、資金……如何讓這些創(chuàng)新資源在縣域集聚并發(fā)揮作用?
“我省通過推進(jìn)重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、孵化器、院士工作站、產(chǎn)業(yè)基地等的建設(shè)，提供‘全鏈條’幫扶，強(qiáng)化‘內(nèi)動(dòng)力’，助力縣域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各縣(市、區(qū))以創(chuàng)新能力提升為核心，從建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、培育壯大創(chuàng)新主體、壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍、開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)、完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系等方面，組織實(shí)施了一批重大科技活動(dòng)。
廊坊固安縣全力推進(jìn)科技企業(yè)培育、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，與國內(nèi)外多所著名高校、科研機(jī)構(gòu)合作，構(gòu)建“技術(shù)導(dǎo)入—技術(shù)匹配—技術(shù)孵化加速—技術(shù)商業(yè)化”的產(chǎn)學(xué)研合作全鏈條。邯鄲曲周縣在農(nóng)村一線興建“科技小院”，集農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣和人才培養(yǎng)于一體，探索出理論與實(shí)踐并重的農(nóng)業(yè)科研新途徑。衡水市桃城區(qū)傾力打造衡水科創(chuàng)中心并創(chuàng)建了鏈條式科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，為衡水市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐……
縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃的實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)了各縣(市、區(qū))推進(jìn)科技工作的積極性，全省科技創(chuàng)新工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。今年全省申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比去年增長400多家，預(yù)計(jì)全省新增高新技術(shù)企業(yè)將達(dá)到2000家，全省高新技術(shù)企業(yè)總量將突破7000家;今年全省新增備案科技型中小企業(yè)1.19萬家，比任務(wù)目標(biāo)增長近20%，全省科技型中小企業(yè)總量預(yù)計(jì)達(dá)到7.8萬家。(記者王璐丹 通訊員肖娜)
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