近日，河北省住建廳印發意見，進一步強化建筑施工企業(以下簡稱“企業”)安全生產主體責任，推行企業安全總監制、項目安全督查員委派制及項目安全生產包聯制等三項制度，加快全省建筑施工企業和建設工程項目安全生產管理責任體系建設。
意見強調，企業實行全員安全生產責任制度，企業主要負責人(法定代表人和實際控制人)為安全生產第一責任人。企業應當獨立設置安全生產管理機構并配備專職安全生產管理人員，安全生產管理人員不得兼職。
推行企業安全總監制
意見指出，企業安全總監是企業安全生產工作的專職負責人，直接對企業主要負責人負責，原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。
在河北省行政區域內注冊并取得二級及以上資質的建筑施工企業，從業人員在300人以上的分公司、區域公司等分支機構，應設置企業安全總監。
安全總監為本單位副職級別，主要負責建立企業安全生產責任制和安全生產管理制度;建立企業安全生產考核和獎懲機制;參與企業各類生產經營決策的研究、討論和制定，提出保障安全生產有關意見和建議，對違反安全生產法律法規和有關制度規定的行為，行使一票否決權等工作。
企業安全總監應具有5年以上在建筑施工領域的安全生產管理經驗;通過河北省住房城鄉建設部門A類安全生產知識和管理能力考核;具有工程類中級及以上專業技術職稱，或者取得工程類注冊執業資格等。
推行項目安全督查員制度
意見規定，河北行政區域內的房屋市政工程項目，均應建立項目安全督查員委派制度。
項目安全督查員要求從企業安全生產管理機構人員中選定派駐施工現場，代表企業對工程項目履行安全生產監督管理職責，監督指導項目負責人開展安全生產管理工作。原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。
項目安全督查員對施工現場存在安全隱患的，有權責令相關責任人立即停工、整改并向項目負責人、企業安全總監和企業負責人報告，未及時解決應直接向當地主管部門報告;對作業人員的違規違章行為有權予以糾正和處罰;督促項目管理人員落實安全生產責任制，對項目管理人員的考核有否決權。
項目安全督查員應具有3年以上在建筑施工領域的安全生產管理經驗;通過河北省住房城鄉建設部門C類安全生產知識和管理能力考核;具有工程類初級及以上專業技術職稱，或者取得工程類注冊執業資格等。
推行安全項目包聯制
意見要求，企業應當對本企業在河北省內所有建設項目實行安全生產包聯制度。公司領導班子成員、安全生產機構人員對公司直管項目實行全員包聯。包聯人應定期和項目安全督查員對項目安全生產情況進行溝通，并定期組織項目安全檢查，消除安全隱患。企業有分公司的，公司領導對分公司進行包聯。
河北省住房和城鄉建設廳要求，2020年4月20日前所有建筑施工企業要落實安全總監、安全督查員及安全包聯制度。各地建設主管部門加強對企業安全生產主體責任落實的監督和指導，對轄區內建設項目實行安全生產督查制度;對項目的安全監督員實行備案制，所有在監項目安全監督員到市級建設主管部門進行備案;各市建設主管部門將項目監督人員情況報省住房和城鄉建設廳備案。(楊文娟、吳玉玲)
