9月1日起，《中華人民共和國資源稅法》(以下簡稱《資源稅法》)開始施行。“根據《資源稅法》授權，河北省將于9月1日對115種資源征收資源稅。”9月1日，在河北省政府新聞辦召開的“河北省資源稅政策解讀”新聞發布會上，河北省財政廳一級巡視員姚紹學介紹說。
稅目由38種增加到115種，部分資源稅率調整
據了解，《資源稅法》進一步細化了《資源稅行條例》中的稅目種類、名稱和范圍，使資源稅稅目數量有了大幅的增加，達到了164種。資源稅政策調整后，河北省稅目將由原來的38種增加到115種(其中9種為法律已明確)。
過去，河北省資源稅稅目為38種。根據《資源稅法》授權，河北省共明確了106種資源的稅目和適用稅率，結合法律已明確的石油、天然氣等9種資源稅目稅率，9月1日起，對115種資源征收資源稅。
省財政廳稅政處三級調研員李同訓表示，河北省在研究擬定稅率調整政策時，從加強生態環境保護、促進優勢資源節約集約利用、推動相關產業平穩健康發展等方面出發，統籌考慮了河北資源品位、開采條件、地區分布、企業稅負以及對生態環境的影響等情況。
新增77種資源的稅率，全部為儲量較少或未開采的資源。調增了34種資源的稅率，主要是儲量較多、有一定競爭優勢，或者開采方式為露天開采、對周邊環境污染較大的資源。平移了4種資源稅率，分別是石油、天然氣、銅、海鹽。下調了1種資源稅率(鉬)。
對有儲量并露天開采的石灰巖、花崗巖等31種資源，考慮開采將對山體、土壤、水質破壞較重，在稅法幅度范圍內從高制定標準，倒逼企業減少開采。
對錳、藍晶石等11種金屬礦和巖石類非金屬礦，考慮到其儲量均在全國排前5位，大部分處于未開采狀態，稅率對標全國其他地區設置較高稅率，以體現河北省保護優質資源、促進資源節約集約利用的治理理念。對有儲量并露天開采的石灰巖、花崗巖等31種資源，考慮開采將對山體、土壤、水質破壞較重，在稅法幅度范圍內從高制定標準，倒逼企業減少開采。
考慮到河北省鐵和煤的稅率分別在全國處于較低和最低水平，結合企業盈利能力差異，對鐵的選礦稅率調增一個百分點，一步調整到位，對煤的選礦稅率分兩步逐年調增一個百分點。為保護地下水資源合理利用，對地熱特種行業稅率上調至稅法幅度上限，與北京、天津一致。
對滑石、石棉等29種已探明儲量但不豐富，集中分布在張家口、承德、保定、秦皇島、石家莊地區的資源，為突出環北京地區環境保護，稅率標準略高于周邊地區，確保京津冀加強生態環保聯防聯控。
對水晶、剛玉等31種未探明儲量的資源，為鼓勵繼續探明儲量，充分挖掘礦產資源潛力，稅率標準按照稅法幅度從低制定。
目前，水資源稅改革仍處于試點階段，《資源稅法》中的164個稅目中并不包含水，河北省資源稅改革也不涉及水資源稅。
6種資源執行從量計征，其他100種資源執行從價計征
河北省稅務局黨委委員、總經濟師鄭炳玉表示，資源稅分為從量計征和從價計征兩種方式。由于從量計征難以體現資源的稀缺程度，在資源稅政策調整過程中逐步將絕大多數資源改為從價計征。依據《資源稅法》授權，河北省明確了地熱、其他粘土、砂石、礦泉水、天然鹵水、石灰巖6種資源執行從量計征，對其他100種資源執行從價計征。
過去，河北省執行從量計征的資源主要是粘土、砂石和地熱3種，新政策結合實際情況和企業建議，將石灰巖、礦泉水由從價計征改為了從量計征。砂石的日常計量較多采用計重方式，將計量單位由“立方米”改為“噸”。
河北省資源稅政策明確提出，對銷售額分開核算的共生礦，減征10%的資源稅。對銷售額分開核算的伴生礦，減征30%的資源稅。
對納稅人開采或者生產應稅產品過程中，因意外事故或者自然災害等原因遭受重大損失的，可以按照實際損失額的20%減征資源稅，但減免額最高不超過其遭受重大損失當年資源稅應納稅額。單戶企業損失額在100萬元(含)以下的，授權省稅務局核準后執行減免政策;損失額在100萬元至300萬元(含)之間的，授權省稅務局會同省財政廳聯合核準后執行減免政策;損失額在300萬元以上的，由省稅務局會同省財政廳聯合報省政府批準后執行。
結合河北省資源品位和開采情況，開采尾礦和低品位礦易造成較大的環境污染，河北省暫不出臺稅收減免政策。
姚紹學表示，為了充分用好《資源稅法》授權，發揮資源稅調節作用，在政策制定方面始終堅持“構建長效法律制度，促進資源節約利用、倒逼經濟發展方式轉變，促進河北省生態文明建設”的綠色發展理念。(周博)
