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    河北老舊小區改造:多方籌資提升小區環境質量

    2019-09-17 17:12:36 來源:河北日報

    唐山市新華南樓小區是1984年建成的第一批震后安置樓房區,共有438戶居民。在老舊小區改造中,唐山市路南區老舊小區改造指揮部通過財政投入、社會資金投入、企業投入、產權單位投入等多元化籌資,使小區改造順利推進。

    開灤集團“三供一業”移交費用用于小區改造啟動資金

    “新華南樓小區不是個老小區嗎?我看到的怎么是一個新小區?”

    “我們小區進行了改造,你看到的就是新華南樓小區。”

    家住新華南樓小區的路先生說,與朋友這樣的對話,他今年已重復了好多遍。去年7月開始的老舊小區改造工程,讓新華南樓小區舊貌換新顏。

    2018年7月之前,新華南樓小區有一個別稱——“城市傷疤”。

    “新華南樓小區屬于唐山大地震之后第一批安置樓房區,是開灤集團的職工生活區。小區緊鄰建設路、抗震紀念碑廣場,處于城市核心區。”唐山市路南區老舊小區改造指揮部現場負責人耿小龍對記者介紹,小區建成30多年里,周邊配套設施日漸完善,新華南樓小區卻是墻皮脫落、塵土飛揚、非常破舊,好像城市的一塊“傷疤”。

    2018年初,唐山市啟動為期3年的老舊小區改造工程,對2000年以前建成的521個老舊小區全部實施綜合提升改造。

    但錢從哪里來?

    “新華南樓小區改造的啟動資金是開灤集團物業設施分離移交的‘三供一業’移交資金。”唐山市住房和城鄉建設局副局長王建明說,“包含新華南樓小區在內,開灤集團在路南區共移交了19個要進行改造的老舊小區。”

    2016年底,開灤集團與唐山市政府簽訂了《“三供一業”分離移交框架協議》,按照每戶7500元的改造標準,開灤集團一次性支付分離移交專項資金用于老舊小區改造,新華南樓小區獲得了近330萬元的改造資金。

    “住宅墻體開裂,小區道路破損,無綠化,無停車位,管道跑冒滴漏嚴重……”王建明說,新華南樓小區共50多項改造項目,300多萬元根本不夠。

    經過規劃,近330萬元的“三供一業”移交資金集中用于新華南樓小區的物業提升改造,路南區政府承擔改造中的其他費用。

    多方籌資提升小區環境質量

    在新華南樓小區,81歲的王俊蘭老人正坐在樹蔭下和鄰居聊天。見記者來采訪,老人美滋滋地講起了小區變化。

    “我是1984年的第一批入住居民,那時候小區沒有圍墻,外面的車輛可以隨便出入。”王俊蘭老人說,去年小區開始改造后,設立了圍墻,安裝了攝像頭和門禁,亂停車的現象再也沒有了,居民安全感大大提升。

    物業管理變得規范只是第一步,提高居民的生活質量與小區的整體環境才是改造的重中之重。談到如何在改造中多方籌措資金,耿小龍說,路南區政府將改造項目整合,靈活使用政策扶持資金,并積極引入社會力量。

    “你們是咋改造的?我只覺得冬天暖和了,夏天涼快了,今年夏天沒怎么開空調。”聽到王俊蘭老人的問話,耿小龍介紹,唐山冬季比較寒冷,老舊小區墻體保溫效果差,他們就對住宅樓體加裝了保溫板,夏季室內溫度降低了,冬季屋內溫度可上升六七攝氏度。一個供暖季下來,能耗同比下降30%以上。

    同時,針對小區各類管網跑冒滴漏現象,他們綜合利用專項資金,水電暖燃氣管道都由各專業化公司統一改造換新。

    “這也只是滿足了小區的功能性使用要求,居民的生活質量雖然有所提升,但小區的公共區域仍破舊不堪,整體環境質量還不行。”在新華南樓小區,記者看到了一條被耿小龍稱為背街小巷的街道。“新華南樓小區有5條背街小巷,在整治過程中,我們把背街小巷治理同老舊小區綜合改造結合起來,市政府也投入了1000余萬元專項資金用于路南區背街小巷治理。”

    區政府投資為小區鋪上了柏油路面,對樹木進行了修剪,門前綠植用木制圍欄圍了起來。同時,區政府還組織協調5家通信運營商對架空通信線路實施了入地工程,改造費用由運營商承擔,小區環境變得干凈整潔。

    預算外改造項目由財政出錢

    吃過早飯后,71歲的吳振瑞換上運動鞋,高高興興出了家門,一路上哼著小曲,來到了小區居民文化中心,和老伙伴們打打乒乓球、下下象棋,日子過得充實有趣。

    “這個文化中心原先是個廢舊鍋爐房,原本要拆除的,后來決定進行改造。”耿小龍說。

    市政集中供暖后,新華南樓小區的鍋爐房就荒廢了。在小區改造中,鍋爐房改造并不在項目規劃范圍內。

    作為一個有著30多年歷史的老小區,老年人比較多,而新華南樓小區卻沒有一個活動中心。路南區政府與屬地辦事處經過商討規劃后,決定合理利用現有鍋爐房,并投入30萬元,將其改造成居民文化中心。

    “并不是每個規劃外項目都像鍋爐房一樣改造得這么順利。”指著居民陽臺外圍的銀灰色圍板,耿小龍說,幾乎每戶居民都在陽臺和窗口加裝了防護罩,最大挑檐寬度達80厘米。從安全的角度考慮,這些罩子必須拆除,但遭到了居民一致反對。

    如何在保證安全的基礎上又尊重民意?最后,辦事處通過民意調查,取得居民同意后,將陽臺罩子統一換新加固,采用統一制作的鐵藝防護罩對陽臺及窗口進行封閉,每列陽臺兩側加裝4根鋼管,對預制板陽臺進行統一加固處理,同時將每戶居民的外掛空調器進行加固,共投入260萬元。

    參差不齊的陽臺圍板經過統一換新加固后,不僅安全系數大大提高,還成了小區的一道風景。耿小龍說,像廢舊鍋爐房和陽臺圍板這樣規劃外的項目還有不少,在結合小區特點與尊重民意的基礎上,都會投入資金進行改造。

    2018年9月底,新華南樓小區改造工程竣工,2019年4月完成綠化改造,改造共投資1557萬元。(見習記者曹思寧)

    關鍵詞: 河北老舊小區改造

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