近日，《保定市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》發(fā)布，與之配套的《保定市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)規(guī)范》同時(shí)發(fā)布，7月1日起正式施行。
作為首次出臺(tái)的保定市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(共享單車)管理辦法，這部政府規(guī)章來(lái)之不易。該市依照中央10部委和省政府13部門指導(dǎo)意見(jiàn)，借鑒福建廈門、陜西西安等城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在充分調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草《保定市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》和《保定市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)規(guī)范》。
《管理辦法》起草歷時(shí)1個(gè)多月，前后3次召開(kāi)相關(guān)人員座談會(huì)。基本成型后兩次征求相關(guān)18個(gè)部門的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估、適法性評(píng)估和公平性審查，政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后保定市司法局最終審核，提出審核意見(jiàn)后再報(bào)市政府，前前后后歷時(shí)5個(gè)月時(shí)間。
據(jù)了解，2018年至2020年上半年，由于管理松懈，該市一度出現(xiàn)企業(yè)擅自投放，尤其是擅自投放中央10部委“不鼓勵(lì)”發(fā)展、省政府13部門“現(xiàn)階段不發(fā)展”的電動(dòng)車，導(dǎo)致嚴(yán)重破壞交通秩序，影響城市形象，而且存在安全隱患。對(duì)此，保定市交通運(yùn)輸局牽頭組織城管和交警部門清理私自投放的電動(dòng)車10萬(wàn)余輛，約談6家擅自投放企業(yè)，確保共享單車秩序。
此次出臺(tái)《管理辦法》，旨在明晰部門職責(zé)，厘清執(zhí)法邊界，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、多方共治的管理格局，促進(jìn)共享單車健康有序發(fā)展，大力推動(dòng)共享單車與公共交通融合發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳出行體系。
按照《管理辦法》，共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)將把運(yùn)營(yíng)車輛信息和信用評(píng)價(jià)信息直接接入政府指定平臺(tái)，包括本地注冊(cè)用戶量、車輛規(guī)模、車輛使用頻率等信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，確保政府對(duì)共享單車的及時(shí)監(jiān)管。同時(shí)，共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)線上線下服務(wù)能力建設(shè)，合理配備線下服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)車輛調(diào)度、停放和維護(hù)管理，保證對(duì)共享單車的規(guī)范管理。
為確保共享單車適量投放，保定市交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同城市管理綜合行政執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)、區(qū)人民政府或管委會(huì)對(duì)共享單車總量規(guī)模進(jìn)行測(cè)算，形成全市共享單車總量規(guī)模。另外，該市交通運(yùn)輸主管部門每3年對(duì)全市共享單車規(guī)模進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出調(diào)整意見(jiàn)。對(duì)于全市共享單車總量規(guī)模的確定及其調(diào)整，則按照市重大行政決策程序開(kāi)展公眾參與、專家咨詢論證工作，從而確保共享單車投放達(dá)到最佳數(shù)量，與市民短距離出行需求、城市空間承受能力、道路資源與停放設(shè)施承載能力相匹配。
此外，《管理辦法》對(duì)共享單車用戶也做了規(guī)定：用戶應(yīng)當(dāng)年滿12周歲，遵守道路交通安全等法律、法規(guī)的規(guī)定，安全騎行、文明停放，不得逆行、違反規(guī)定載人、擅自加裝兒童座椅等設(shè)備、違反道路交通信號(hào)燈通行、通過(guò)人行橫道未下車推行、醉酒駕駛、進(jìn)入高速公路等禁止非機(jī)動(dòng)車通行的區(qū)域，在劃分機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道的道路上未按照規(guī)定車道行駛，違反規(guī)定停放車輛，非法占用、改裝車輛，故意損毀車輛及停放設(shè)施等。(記者李慧英 通訊員王鵬)
關(guān)鍵詞： 共享單車 管理辦法 保定標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)規(guī)范
