河北自貿試驗區大興機場片區(廊坊)是全國唯一一個跨省市設立，臨空區、自貿區、綜保區三區疊加的經濟發展新高地。其中綜合保稅區規劃面積4.35平方公里，立足一體化發展，在區域內統籌規劃了加工制造、研發設計、物流分撥、檢測維修和銷售服務五大功能中心。為實現五大功能中心有序建設，該綜保區在跨區域協同管理機制上不斷探索，依照統一規劃、統一建設、統一運營、統一政策、統一招商五個統一的總體原則，初步形成了綜保區一體化運營管理新機制。
監管機制創新，一個海關監管機構全權負責。由海關總署授權北京海關統一負責北京、河北兩個關區的日常監管，在綜保區與機場間、口岸功能區與保稅功能區間，建立全國首個“一個系統、一次理貨、一次查驗、一次提離”的高效通關監管體系，有效避免多頭監管，解決跨關區海關監管權限分散的問題。
管理載體創新，一個管委會統籌管理。京冀雙方通過設立聯合管委會，凝聚服務合力，爭取實行“統一授權、統一管理、集中審批”。在涉及跨省市管理權限障礙、跨省市管理機制差異化方面，通過共商機制及時對相關事項做出優化調整，確保出現影響管理運營的相關問題時，可以實時出具解決方案，保障兩地企業政策共享、權益平等，有效解決跨省市共管過程中事項權責及口徑不一的問題。
運營機制創新，一個平臺公司統籌運營。由北京新航城公司、河北臨空集團及首都機場集團三方共建一個綜保區平臺公司，統籌負責園區運營、服務保障、市政設施、招商運營和物業管理等，有效解決跨省市管理過程中多載體難協同的問題，整合資源優勢，實現協同共贏。
管理模式創新，創設“分建統管”模式。以分建加快建設速度，統一建設標準實現無縫銜接，“統一項目清單、統一建設標準、統一管理運營”有效解決雙方在基礎設施建設方面標準不一問題，保障了綜保區基礎設施的速度。
分配機制創新，推行協商分配。原則按照1：1分享比例，針對稅收分成、進出口貿易額等開展協商，打破“一畝三分地”的思維定式，共享區域收益，合力打造京冀協同發展示范區，實現京冀兩地的“共享發展”。
據介紹，河北自貿試驗區大興機場片區廊坊區域設立兩年來，營商環境不斷優化，項目落地成效顯著，形成了支持航空物流、航空科技等六大產業集群的“1+6+5”政策體系。“四大機制打造京津冀協同發展示范樣板”制度創新案例獲國家層面復制推廣;“產業發展‘多層次生態’培育模式”等五項制度創新案例獲省級層面復制推廣;“跨區域一體化運營管理創新機制”制度創新案例推薦參選國家改革試點經驗。積極開展招商引資，高質量簽約30余個項目，總投資近800億元，項目涉及國亦生科智慧細胞谷、華彬航空華亞貨運、華芯航材、熙麥總部等。目前，大興機場綜保區一期項目已基本完成，預計年底封關運營。重點圍繞保稅加工、保稅物流、保稅服務招商引資建設京東華北外貿綜合體、大擎航空發動機維修基地、綜保區文化藝術展示交易中心等項目。(記者胡曉梅)
