領(lǐng)導(dǎo)干部廉政約束規(guī)定是指對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政行為規(guī)范的要求和制度，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容之一。制定領(lǐng)導(dǎo)干部廉政約束規(guī)定，可以有效地強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，維護(hù)黨和政府的形象和形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是指在黨中央、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、地方、企事業(yè)單位等層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，以及其他領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨員干部。在制定領(lǐng)導(dǎo)干部廉政約束規(guī)定時(shí)，重要的是要明確領(lǐng)導(dǎo)干部的概念，界定哪些人是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，哪些不是。只有明確了對(duì)哪些人實(shí)行廉政約束，才能夠更好地維護(hù)黨的形象和利益。
(相關(guān)資料圖)
此外，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部的定義，學(xué)者王喜軍曾指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部是指被任命行使不同范圍職權(quán)的人員，可以是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、州市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、部隊(duì)干部等。”（見(jiàn)于《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政約束規(guī)范研究》）
廉政文化建設(shè)
廉政文化建設(shè)是指通過(guò)對(duì)道德、文化、風(fēng)俗等方面的引導(dǎo)，形成對(duì)廉政的良好理念和事業(yè)，使人們自覺(jué)追求廉政，熱愛(ài)廉政，自覺(jué)接受廉政監(jiān)督，以達(dá)到形成健康的政治文化氛圍的目的。它是黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部是整個(gè)廉政建設(shè)的中堅(jiān)力量，因此，他們必須先發(fā)制人，樹(shù)立起良好的廉政意識(shí)和道德觀念，做到守法廉政、清正廉潔的表率和榜樣，成為全社會(huì)廉政建設(shè)的示范者。
在一些先進(jìn)的組織和機(jī)關(guān)中，應(yīng)當(dāng)注重廉政文化建設(shè)，在強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性、法治性的同時(shí)，強(qiáng)化文化性、人文性。
工作職責(zé)明確
工作職責(zé)明確是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政約束規(guī)定中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和權(quán)利應(yīng)當(dāng)有明確的法律依據(jù)和規(guī)定。國(guó)家對(duì)于公務(wù)員、國(guó)家工作人員和事業(yè)單位職工都有明確的行政職權(quán)分配機(jī)制和層級(jí)，同樣對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)定。制定工作職責(zé)明確的制度，可以有效的防止領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)濫用、權(quán)責(zé)不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，為廉政建設(shè)創(chuàng)造更加清廉的政治環(huán)境。
崗位責(zé)任制
崗位責(zé)任制是指領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起崗位職責(zé)，履行職責(zé)的過(guò)程中，對(duì)于所管理的人、財(cái)、物、權(quán)能夠擔(dān)負(fù)起責(zé)任。制定崗位責(zé)任制可以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部真正落實(shí)廉潔自律意識(shí)，對(duì)于自己管理的事務(wù)負(fù)責(zé)，并且及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身和下屬人員的問(wèn)題，以及及時(shí)整改。同時(shí)它也可以強(qiáng)化全員責(zé)任，使全體干部都認(rèn)識(shí)到自己所承擔(dān)的責(zé)任，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的全員參與。
財(cái)政經(jīng)費(fèi)監(jiān)管
財(cái)政經(jīng)費(fèi)監(jiān)管是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政約束規(guī)定中必不可少的一部分。凡是有利益關(guān)系，都容易導(dǎo)致缺乏廉潔。特別是擁有大量財(cái)政資金的單位和崗位，需要更加高效地進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和預(yù)算審查。定期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)也應(yīng)當(dāng)制度化，與開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部及其他干部的廉政教育相結(jié)合，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用合法、合規(guī)和廉潔。
遵守法律法規(guī)
守法是公民的基本義務(wù)，更是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)操守，而不是個(gè)人選擇。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)到，法律是社會(huì)治理的基石和要素。領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，樹(shù)立法律意識(shí)，自覺(jué)接受法律監(jiān)督。
特別是在公共資源配置、社會(huì)公正、行政公開(kāi)等方面，領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，自覺(jué)接受法律制約，嚴(yán)格自律，讓人民感受到公平公正、廉潔治理，并形成沒(méi)有損失和災(zāi)害的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
行政紀(jì)律性制約
行政紀(jì)律性制約是指通過(guò)制定現(xiàn)行的行業(yè)和區(qū)域行業(yè)的法律和制度，有效地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行制約，防止對(duì)權(quán)力的濫用，保持政治紀(jì)律和廉潔自律。它是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政約束原則之一，是紀(jì)律性的要求之一。
為此，應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的行政法規(guī)，如《公務(wù)員法》，嚴(yán)格約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的不當(dāng)言行、不良行為、違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)依照相應(yīng)的條款進(jìn)行處理，體現(xiàn)法制原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然性。
信息公開(kāi)透明
信息公開(kāi)透明是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政約束規(guī)定中的重要一環(huán)。對(duì)于公共事務(wù)、行政事項(xiàng)和政府決策中的關(guān)鍵信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，加強(qiáng)信息考核和披露，建立公開(kāi)透明的行政管理與制度模式。
相應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)下發(fā)公開(kāi)透明指引或者公開(kāi)透明管理規(guī)定，建立企業(yè)和政府信息公開(kāi)和披露機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全方位、全開(kāi)放、全透明的信息管理和制度，幫助監(jiān)督體系對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的言行進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
總之，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政約束規(guī)定八個(gè)方面都是黨風(fēng)廉政建設(shè)的不可或缺的一部分，進(jìn)一步調(diào)節(jié)和規(guī)范干部的行為，對(duì)于不能縱容政治權(quán)力制約、帶來(lái)政治風(fēng)險(xiǎn)、防范廉潔氣氛的破壞者行于法律和黨紀(jì)，進(jìn)一步維護(hù)國(guó)家和黨的利益集體，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
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