12月26日至28日，衡水市召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作暨項(xiàng)目觀摩拉練會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆六次全會(huì)精神，總結(jié)2017年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)明年和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出安排部署，動(dòng)員全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，不忘初心，牢記使命，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，接續(xù)奮斗，堅(jiān)定不移推動(dòng)衡水高質(zhì)量發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗衡水新局面。
市委書(shū)記王景武主持會(huì)議并講話。市長(zhǎng)呂志成出席會(huì)議并講話。市領(lǐng)導(dǎo)王金剛、李洪林、馬福華、崔士霞、鈕興輝、韓曉明、孫世巖、楊士坤等出席會(huì)議。
會(huì)議利用兩天的時(shí)間，實(shí)地觀摩了11個(gè)縣市區(qū)和衡水高新區(qū)、濱湖新區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目和造林綠化項(xiàng)目，并利用半天時(shí)間集中開(kāi)會(huì)，聽(tīng)取各縣市區(qū)和衡水高新區(qū)、濱湖新區(qū)全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作完成情況以及明年工作思路的匯報(bào)。觀摩人員對(duì)各縣市區(qū)和衡水高新區(qū)、濱湖新區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、造林綠化項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)名打分。
會(huì)議指出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開(kāi)放搞活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快轉(zhuǎn)型，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，加快建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗衡水。
王景武在講話中首先對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。他指出，從觀摩和匯報(bào)情況看，各縣市區(qū)項(xiàng)目立縣的信念更加堅(jiān)定，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)機(jī)遇的成效開(kāi)始顯現(xiàn)，抓項(xiàng)目的關(guān)注點(diǎn)正在由重體量、重投資規(guī)模向重質(zhì)量、重預(yù)期回報(bào)轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)。各縣市區(qū)都要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，相互學(xué)習(xí)、奮力趕超，努力在全市營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。
王景武指出，要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段這一重大判斷上來(lái)，統(tǒng)一到新發(fā)展理念的要求上來(lái)，統(tǒng)一到“七個(gè)堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵上來(lái)。要聯(lián)系地、系統(tǒng)地、全面地理解這一重要思想，深入結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際領(lǐng)會(huì)其思想觀點(diǎn)、把握其精髓要義、認(rèn)識(shí)其實(shí)踐要求，用以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
王景武強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一根本前提，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)、協(xié)同融合、改革開(kāi)放、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、改善民生、優(yōu)化環(huán)境的要求，精準(zhǔn)貫徹省委、省政府“三六八九”基本思路，深化落實(shí)市委、市政府“一三五七”總體部署，增強(qiáng)發(fā)展自信、保持戰(zhàn)略定力，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，推動(dòng)中央和省市戰(zhàn)略部署落地生根。
王景武強(qiáng)調(diào)，要緊緊咬住高質(zhì)量發(fā)展，全力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗衡水建設(shè)新局面。一是要加快構(gòu)建高端高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)新體系。要扎實(shí)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做優(yōu)做強(qiáng)“4+4”產(chǎn)業(yè)體系。要把有效投資牢牢抓在手上，以更大的力度、更實(shí)的舉措推進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接合作。要進(jìn)一步加大投入力度，加快補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板。要全力打造“質(zhì)量衡水”，走出一條具有衡水特點(diǎn)的質(zhì)量強(qiáng)市之路。二是要加快推動(dòng)全面深化改革。要把明年作為“改革開(kāi)放突破年”，緊盯省委九屆六次全會(huì)部署的九項(xiàng)改革任務(wù)，拉出清單、建立臺(tái)賬，不折不扣抓好落實(shí)。要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，支持各類具備條件的企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券等方式從境內(nèi)外資本市場(chǎng)直接融資，加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，力爭(zhēng)在全省走在前、做表率。當(dāng)前，要集中精力抓好國(guó)家監(jiān)察體制改革，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)。三是要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力建設(shè)生態(tài)宜居美麗湖城。要高水準(zhǔn)完成“一湖三城”系列規(guī)劃編制工作，堅(jiān)定走內(nèi)涵式城市發(fā)展道路，“以多城同創(chuàng)年”和“基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)年”為抓手，加快提升城市基礎(chǔ)設(shè)施基本功能，加大城市管理體制改革力度，著力解決市和區(qū)之間責(zé)權(quán)利不對(duì)稱的問(wèn)題。要加快縣城建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，科學(xué)合理安排產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。四是要加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要加快鎮(zhèn)村規(guī)劃體系調(diào)整，著力提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，鞏固擴(kuò)大農(nóng)村“三權(quán)分置”改革成果，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。五是要加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，力爭(zhēng)明年在全省率先穩(wěn)定退出全國(guó)“后十”。要統(tǒng)籌推進(jìn)水污染和土壤污染治理，深入推進(jìn)“三環(huán)一覆蓋一運(yùn)河”造林綠化工程，明年要完成造林綠化20萬(wàn)畝以上，2021年全市森林覆蓋率達(dá)到36%。六是要加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，深入開(kāi)展腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)和失職瀆職行為。七是要加快推進(jìn)民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要把住房保障作為重要的民生工程，在土地供應(yīng)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、房屋租賃等方面積極探索，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要大力實(shí)施“基層建設(shè)加強(qiáng)年”，高標(biāo)準(zhǔn)抓好農(nóng)村“兩委”換屆和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，讓人民群眾有更多安全感、獲得感、幸福感。要帶著感情和責(zé)任做好群眾冬季取暖工作，加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間物資供應(yīng)，做好值班值守、食品藥品安全監(jiān)管和信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置，確保讓人民群眾歡樂(lè)祥和度過(guò)節(jié)日。
王景武強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保中央和省委、省政府決策部署在衡水落地生根。要切實(shí)履行抓經(jīng)濟(jì)工作的政治責(zé)任，各級(jí)黨委(黨組)要提高把方向、謀大事、定政策、促改革的能力和定力，各縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要勇于擔(dān)最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙手的山芋，破解幾個(gè)實(shí)實(shí)在在的難題，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的變化。要切實(shí)形成狠抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向，健全目標(biāo)分解機(jī)制，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任分工，做到年初有計(jì)劃、月月報(bào)進(jìn)度、每季有檢查、年底交好賬。要切實(shí)提高推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的能力，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，多走出去解放思想、開(kāi)闊視野、改進(jìn)作風(fēng)、增長(zhǎng)本領(lǐng)。要切實(shí)增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的定力，認(rèn)真開(kāi)展“十查十改”專項(xiàng)整治，找準(zhǔn)根源癥結(jié)，拿出過(guò)硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地整改。要大力倡導(dǎo)馬上就辦、辦就辦好，堅(jiān)持做到夙興夜寐、激情工作，對(duì)看準(zhǔn)的事情、議定的事項(xiàng)、定下的工作就要抓緊實(shí)施、一抓到底、確保成效。要認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開(kāi)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
呂志成在講話中指出，今年以來(lái)，我市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)“一三五七”總體部署，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。一是主要指標(biāo)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。四是京津冀協(xié)同發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面。五是城鎮(zhèn)化建設(shè)煥發(fā)新氣象。六是環(huán)境質(zhì)量得到新改善。七是深化改革開(kāi)放取得新成效。八是保障改善民生得到新加強(qiáng)。
呂志成強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須始終牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，高舉質(zhì)量強(qiáng)市的大旗，堅(jiān)持發(fā)展高質(zhì)量、工作高標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展高質(zhì)量，就是以大質(zhì)量理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，將質(zhì)量理念固化為質(zhì)量意識(shí)、內(nèi)化為質(zhì)量自覺(jué)、轉(zhuǎn)化為質(zhì)量行動(dòng)，培育高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。工作高標(biāo)準(zhǔn)，就是提升工作目標(biāo)，調(diào)優(yōu)工作狀態(tài)，激發(fā)工作熱情，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，把全省領(lǐng)先作為工作追求，在全國(guó)范圍內(nèi)找標(biāo)桿、學(xué)榜樣，以“多城同創(chuàng)”為抓手，全面提質(zhì)增效、增比進(jìn)位，走出一條具有衡水特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展新路。
呂志成從七個(gè)方面對(duì)明年工作進(jìn)行了具體部署。一是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以更大力度深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫。“破”主要是抓好“散亂污”企業(yè)整治成果鞏固、僵尸企業(yè)出清、市區(qū)“退二進(jìn)三”;“立”就是圍繞“4+4”產(chǎn)業(yè)體系，大力實(shí)施“培基”工程，調(diào)優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，突出“六抓一保”，打造一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè);“降”就是大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，打造企業(yè)成本洼地。二是狠抓有效投資和重大項(xiàng)目建設(shè)，以更大力度打造高質(zhì)量發(fā)展的新支撐。大力實(shí)施“3233”工程，堅(jiān)持“三個(gè)二”等機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。大力開(kāi)展招商引資，瞄準(zhǔn)高端高質(zhì)項(xiàng)目精準(zhǔn)招商，以市場(chǎng)換項(xiàng)目、以市場(chǎng)換投資，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給。持續(xù)項(xiàng)目謀劃，重點(diǎn)抓好“五個(gè)一批”，全年謀劃10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100項(xiàng)以上，爭(zhēng)取更多的縣市區(qū)有百億元以上項(xiàng)目。三是積極參與區(qū)域分工協(xié)作，以更大力度推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。著眼承接非首都功能疏解，主動(dòng)對(duì)接雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取在交通一體化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體，著力引進(jìn)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，吸引更多科技成果到衡水孵化轉(zhuǎn)化。四是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以更大力度推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。著力拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品位，繼續(xù)實(shí)施“3個(gè)10”市政重點(diǎn)工程，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，不斷做大做強(qiáng)做美主城區(qū)。加大縣城攻堅(jiān)力度，健全基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)縣城規(guī)模等級(jí)、容貌環(huán)境、承載聚集、居住條件明顯改善。制訂我市相關(guān)規(guī)劃和工作方案，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。五是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。狠抓“1+27”政策落實(shí)，爭(zhēng)取大氣污染指數(shù)穩(wěn)定退出全國(guó)“后十”，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)水林田湖系統(tǒng)治理，改善河道及周邊生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)造林綠化提標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)質(zhì)量、上水平。六是著力打造發(fā)展環(huán)境高地，以更大力度深化改革開(kāi)放。圍繞省委九項(xiàng)重點(diǎn)改革部署和市委統(tǒng)一安排，逐項(xiàng)制訂方案、細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，充分釋放改革紅利。重點(diǎn)深化“放管服”改革，抓好市縣行政審批局規(guī)范高效運(yùn)行，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，積極推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。研究制訂新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放政策措施，積極對(duì)接“一帶一路”倡議，全方位拓展對(duì)外合作交流。七是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以更大力度保障和改善民生。嚴(yán)格脫貧標(biāo)準(zhǔn)，保證扶貧質(zhì)量，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓住人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，謀劃實(shí)施一批群眾看得見(jiàn)、摸得著的民生項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。
市法院、市檢察院主要負(fù)責(zé)同志;其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;各縣市區(qū)委書(shū)記、縣市區(qū)長(zhǎng)，濱湖新區(qū)管委會(huì)主任;市直各單位主要負(fù)責(zé)同志;各縣市區(qū)常務(wù)副縣市區(qū)長(zhǎng)，主管重點(diǎn)項(xiàng)目、縣城建設(shè)、林業(yè)的負(fù)責(zé)同志，衡水高新區(qū)、濱湖新區(qū)主管副主任;各縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)黨委書(shū)記及各省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))主持工作的副職;各縣市區(qū)發(fā)改局長(zhǎng)、重點(diǎn)辦主任、住建局長(zhǎng)、林業(yè)局長(zhǎng)，衡水高新區(qū)經(jīng)發(fā)局長(zhǎng)、建設(shè)局長(zhǎng)、農(nóng)辦主任，濱湖新區(qū)經(jīng)發(fā)局長(zhǎng)、建設(shè)局長(zhǎng)、綠化辦主任;140家省市重點(diǎn)項(xiàng)目單位法人代表參加會(huì)議。
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