近日從省農(nóng)業(yè)廳獲悉，截至2017年底，河北省完成農(nóng)村承包地塊外業(yè)調(diào)查信息二次公示無異議面積8531.3萬畝，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿份數(shù)占應(yīng)建總數(shù)的95.3%，完善土地承包合同率96.2%，河北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記任務(wù)完成95%以上。目前，該項(xiàng)工作已進(jìn)入掃尾和后續(xù)階段。
河北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作始于2013年。2015年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全省范圍內(nèi)開始推進(jìn)確權(quán)登記工作。2016年，河北省被確定為全國(guó)第三批整省推進(jìn)試點(diǎn)后，確權(quán)登記工作全面展開。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作開始以來，河北省強(qiáng)化組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍保障，加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)指導(dǎo)和操作環(huán)節(jié)指導(dǎo)，實(shí)行約談問責(zé)制度、督導(dǎo)考核制度、定期通報(bào)制度，督促各地切實(shí)履行職責(zé)，確保確權(quán)登記工作順利開展。
確權(quán)登記有效解決了承包土地面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全、檔案管理不規(guī)范等問題，從根本上強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)保護(hù)，為保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系長(zhǎng)久穩(wěn)定和維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益提供了保障。
確權(quán)登記消除了農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地的顧慮，增強(qiáng)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)流轉(zhuǎn)土地長(zhǎng)期投入的信心，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。截至2017年底，全省土地流轉(zhuǎn)面積為2801.8萬畝，占家庭承包耕地總面積的33.3%。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，促進(jìn)了河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的快速崛起。截至2017年底，全省在工商部門登記注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)30157家、農(nóng)民合作社115950家，分別比上年增長(zhǎng)28.8%、6.5%。
確權(quán)登記厘清了農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)三者之間的關(guān)系，激活了農(nóng)村資源。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記的同時(shí)，全省各地進(jìn)一步拓展確權(quán)登記成果應(yīng)用，積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式和土地股份合作等運(yùn)行機(jī)制，穩(wěn)步開展承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。目前，全省建成市縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)129個(gè)，其中縣級(jí)120個(gè)，全省各類農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到1.47萬家，輻射全省46%的行政村，帶動(dòng)280余萬農(nóng)戶。
