圍繞項目前期跑辦、推進建設、竣工投產,《精準服務重點項目建設活動實施方案》提出,今年在全省開展“提質增效年”活動,實施省市重點項目“438”工程。針對1143項省市重點前期項目、1882項新開工和續建省、市重點項目,明確省、市、縣分級幫扶計劃;針對525項年內計劃建成項目,提前制定省、市、縣分級推動竣工投產方案,確保盡早完成竣工驗收。
重點項目幫扶管理實行省、市、縣三級聯動
實施方案剖析了制約河北省重點項目建設的突出問題,即資源環境約束趨緊、高端人才和科技創新支撐能力偏弱、“放管服”改革不到位等,并明確了精準服務重點項目建設活動的重點任務和分工。
重點項目幫扶管理實行省、市、縣三級聯動,省重點辦牽頭,各市縣重點項目管理部門分級負責。按照省總體方案要求,實施重點項目領導干部聯系制度,做好對2018年3550項左右省、市重點項目工作的指導、督促、幫扶、服務,分包領導、服務責任人與項目業主常聯系、常對接,加強溝通銜接,強化協調配合,形成服務發展的整體合力。
省重點項目方面。2018年省重點項目440項,省四大班子領導“一對一”包聯幫扶“16個重大謀劃推進項目”(含34個子項),省重點項目建設領導小組成員單位組建15個服務工作組,對其余項目開展幫扶工作。省發改委按照“16個重大謀劃推進項目”(含34個子項)推進情況、擬解決問題難度大小等原則,提出省領導聯系項目建議名單,商相關省領導確定。實行“六個一”工作機制,建立省領導牽頭、市領導聯系、縣領導負責、鄉鎮推進、機關干部服務的縱向商服鏈條體系。
市重點項目方面。全省市重點項目3110項左右,參照省重點項目包聯服務方案,各市、縣(市、區)四大班子領導,積極貫徹“一對一”包聯幫扶制度,至少服務1—2個市重點項目;各市根據實際情況按區域、行業組建市重點項目幫扶服務工作組,實行“六個一”工作機制,強化責任意識,做好幫扶工作。
五項機制保障活動精準實施
根據實施方案,今年10月前為活動的分包推進階段。當前正在建立幫扶工作臺賬,針對重點項目提出需要幫助解決的困難和問題,進行責任分解、分類指導。需要縣(市、區)、市幫扶解決的,當地政府抓緊提出落實方案,盡快解決;需要省級層面解決的,協調相關部門支持。今年11月到12月為系統總結階段。省發改委將各市幫扶情況的工作總結書面報省“雙創雙服”活動領導小組辦公室。
為保障活動精準實施,實施方案提出建立完善五項機制。
完善重點項目聯席會議制度。省、市領導每季度召開一次包聯項目推進調度會,協調解決項目建設存在的突出問題;各縣(市、區)領導每月召開一次重點項目建設聯席會議,主動做好協調服務,對項目建設中存在的具體問題進行分析研究,及時提出解決方案和整改措施,并形成書面匯報材料報上級包聯領導。
實行分級協調機制。實行項目問題清單制管理,建立、完善重點項目問題協調信息系統,通過“網上報送、網上協調、網上督辦”,對制約項目推進的問題按部門職責逐項分解,自下而上遞進協調,直至問題解決。項目所在縣(市、區)及包聯責任人要及時發現、研究、解決項目建設中的問題,幫助企業在系統登記申報并加快辦理。
建立通報督導機制。完善全省重點項目建設進展情況通報機制,省每月對各市上月投資完成率、開工率等項目進度情況進行通報。
建立約談問責機制。由省政府領導對省重點項目投資完成率和開工率連續兩季度排名末位的市主要負責人、分管責任人或省有關部門負責人進行約談。各市因地制宜,參照省級層面建立問責機制。
建立考核激勵機制。實施重點項目建設年終考核獎勵,強化目標約束,重點項目完成情況納入地方黨政班子考核體系,對“一對一”幫扶推進重點項目建設成績突出的單位和個人給予獎勵。