結(jié)論或投資建議
4月24日特朗普表示，近期將派出美國高級代表團(tuán)，前往中國就中美貿(mào)易問題進(jìn)行磋商。代表團(tuán)成員為：財政部長姆努欽、貿(mào)易代表萊特希澤、國家經(jīng)濟(jì)委員會主任庫德洛、以及白宮貿(mào)易顧問納瓦羅。據(jù)悉，美方代表團(tuán)將于5月3日、4日左右到訪北京，中美貿(mào)易談判正式開啟。
從人員構(gòu)成上，代表團(tuán)以對華貿(mào)易的鷹派人物為主。我們預(yù)計，擁有自由裁量權(quán)的貿(mào)易代表萊特希澤，將是此次談判的美方核心人物。由于中美關(guān)于市場開放的利益訴求并無根本矛盾，雙方在汽車關(guān)稅削減、金融開放等領(lǐng)域達(dá)成階段性共識是大概率事件。在貿(mào)易摩擦方面的談判依舊困難較大，中國繼續(xù)堅持在WTO框架下解決問題，也不排除中美在談判期間“以戰(zhàn)促談”的可能性。
下文我們梳理了美國代表團(tuán)成員的立場及政策主張，以供參考。
財政部長斯蒂文·姆努欽（Steven Mnuchin）：態(tài)度稍顯溫和的鷹派。
畢業(yè)于耶魯大學(xué)，金融領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富，曾是高盛(241.24,2.01,0.84%)集團(tuán)的合伙人(首席信息官)，并創(chuàng)辦都恩資本(對沖基金)。和特朗普相識十多年，并在競選期間擔(dān)任財務(wù)總監(jiān)，為其籌措1.69 億美元競選資金。18年3月以來，中美貿(mào)易摩擦升級，姆努欽多次出言“調(diào)停”：中美之間沒有貿(mào)易戰(zhàn)，美國的目標(biāo)也不是要發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)。他曾樂觀認(rèn)為，美國能和中國達(dá)成協(xié)議，從而避免美國對至少500億美元的進(jìn)口中國產(chǎn)品征收關(guān)稅。
貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）：對華貿(mào)易鷹派代表人物，301調(diào)查的主要設(shè)計者。
曾在美國參議院金融委員會供職，里根政府時期擔(dān)任美國副貿(mào)易代表，處理了數(shù)十起貿(mào)易糾紛;并因和日本的貿(mào)易戰(zhàn)而成名，迫使得日本全面妥協(xié)，為美國創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會。早在1999年，萊特希澤就曾在《紐約時報》撰文，警告中國加入WTO對美國來說是威脅。長期以來他一直指責(zé)美國政府在貿(mào)易問題上不斷地對華讓步，讓中國長期保持巨額貿(mào)易順差。2017年8月親自操刀對華301調(diào)查，劍指中國制造2025戰(zhàn)略。
國家經(jīng)濟(jì)委員會主任拉里·庫德洛（Larry Kudlow）：對華貿(mào)易態(tài)度鴿轉(zhuǎn)鷹。
工商管理專業(yè)出身，曾在里根執(zhí)政期間任職。1987-1994年擔(dān)任貝爾斯登的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。2001年之后為CNBC節(jié)目上的資深評論員。對克林頓增稅的影響、以及國際金融危機(jī)有過重大誤判。2016年美國總統(tǒng)選舉期間，他支持特朗普減稅和去監(jiān)管，但對其關(guān)稅和貿(mào)易立場持批評態(tài)度。18年3月成為首席經(jīng)濟(jì)顧問后，態(tài)度轉(zhuǎn)鷹。在鋼鋁關(guān)稅上，他曾說“只有中國不會被豁免”。在301調(diào)查上，他認(rèn)為問題的核心是科技，不否認(rèn)美國制造業(yè)和農(nóng)業(yè)會遭到傷害，但是不能讓中國扼殺美國的未來。
白宮貿(mào)易顧問彼得·納瓦羅（Peter Navarro）：對華貿(mào)易鷹派代表人物，301調(diào)查的主要推動者。
納瓦羅畢業(yè)于哈佛，經(jīng)濟(jì)學(xué)家，是美國貿(mào)易保護(hù)主義的堅定擁護(hù)者。他在加入特朗普競選團(tuán)隊之前，就寫有《致命中國》、《即將到來的中國戰(zhàn)爭》等宣揚(yáng)“中國威脅論”的書籍。就此次301事件，納瓦羅認(rèn)為，增大關(guān)稅是美國對中國的看法發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的一部分。美國現(xiàn)在視中國為侵蝕美國安全和繁榮的戰(zhàn)略競爭對手，而不是試圖將其納入以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際經(jīng)濟(jì)秩序。
