廊坊新聞網(wǎng)-主流媒體,廊坊城市門戶

    個稅改革有望在綜合與分類結合上突破

    2018-06-27 12:39:11 來源:中國證券報

    各方高度關注的個人所得稅改革近日有重要動向:財政部部長劉昆于6月19日的人大常委會第三次會議上受國務院委托,對《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》作了說明。根據(jù)這一說明,將由全國人大審議的個稅修正案不僅在回應社會訴求提高個稅“起征點”上有特定設計,而且是將此設計納入了“逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制”的整體考慮之中。如將草案的重點內容作一梳理概括,應當注意到:

    第一,個稅修正案草案中,改進完善了關于納稅人的規(guī)定,借鑒國際經(jīng)驗明確了居民個人與非居民個人兩類概念,并把非居民的制定標準由是否在中國境內居住滿一年調整為是否滿183天,擴大了中國的稅收管轄權。

    第二,個稅修正案草案中,將現(xiàn)行個稅把應稅所得分為11類實行不同征收辦法,改為將其中的部分勞動性所得實行綜合征稅(具體是將工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費4項所得定為綜合所得),使用統(tǒng)一的超額累進稅率。相應于此,居民個人改為按年合并計算個人所得稅,非居民則按月或按次分項計算。這體現(xiàn)了討論多年的“綜合與分類”改革取向終于將邁出實質性的步伐。

    第三,個稅修正案草案中,優(yōu)化調整了稅率結構,降低了適用3%、10%、20%稅率納稅人和部分適用25%稅率納稅人的稅負,中等收入水平以下的社會成員稅負下降將較為明顯;適用30%、35%和45%稅率納稅人的稅負不變——由于前邊有四個級距的適用稅率的稅負下降,最高邊際稅率達到后三個級距的納稅人,工薪收入方面的稅負也會有所下降,但是如考慮其他收入歸并之后的綜合計征,情況就得專門分析:原來在稿酬、勞務收入方面占個人與家庭總收入比重較大的納稅人實際稅負將會明顯上升。同時,對經(jīng)營所得的5級超額累進稅率不變,但最高檔稅率級距下限,從10萬元提高至50萬元,明顯降低了個體工商戶和承包經(jīng)營者的實際稅負。

    第四,個稅修正案草案中,綜合所得的基本減除費用標準(即所謂“起征點”)擬定為每月5000元(每年6萬元)。這與前面的稅率調整措施一道,將十分有利于降低中等以下收入群體的實際稅負。

    第五,個稅修正案草案中,增加了對于子女教育和繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息支出和住房租金等的專項扣除。這一改進具有社會多年熱議的認識基礎符合國際慣例,將明顯地提高我國個稅調節(jié)的差異化針對性與負擔的合理化,有利于稅制公平。

    此外,個稅修正案草案中,還增加了反避稅條款,有利于加強個稅的依法管理。

    總之,我國個稅如有此次修法,將在綜合與分類結合的大方向上邁出實質性步伐,這一改革舉措來之不易。當然,在長期視野中,應認為這還只是階段性的進步,“綜合”僅在工薪收入基礎上歸并了稿酬、勞務等勞動性所得,現(xiàn)還并未涉及金融資產生息等非勞動性所得,這是屬于在多種制約條件之下本輪改革方案的局限和遺憾。人大審議過程中,應可討論對于稿酬、講課勞務收入可否有適當優(yōu)惠(如打折計入稅基),由此體現(xiàn)對于知識價值的肯定。

    關鍵詞: 稅負 修正案 個人所得稅

    亚洲av无码专区亚洲av不卡| 亚洲高清美女一区二区三区| 亚洲国产精品成人精品软件| 久久久亚洲精品视频| 久久精品国产亚洲麻豆| 亚洲一区二区三区在线观看精品中文| 亚洲片一区二区三区| 亚洲视频人成在线播放| 亚洲国产综合人成综合网站| 亚洲av无码专区在线观看素人| jjzz亚洲亚洲女人| 亚洲免费一区二区| 国产亚洲美女精品久久久2020| 亚洲无人区午夜福利码高清完整版 | 国产亚洲精品国产福利在线观看| 日韩国产精品亚洲а∨天堂免| 18禁亚洲深夜福利人口| 激情小说亚洲图片| 亚洲精品色婷婷在线影院| 亚洲精品国产高清不卡在线| 国产亚洲情侣一区二区无| 亚洲综合日韩久久成人AV| 好看的亚洲黄色经典| 亚洲精品免费视频| 亚洲精品成人久久| 亚洲1区1区3区4区产品乱码芒果| 亚洲成年网站在线观看| 亚洲成a人片在线观看天堂无码| 国产精品亚洲专区无码牛牛| 亚洲国产人成中文幕一级二级| 国产国拍精品亚洲AV片| 亚洲AV午夜成人片| 久久亚洲私人国产精品vA| 亚洲另类自拍丝袜第1页| 亚洲人AV在线无码影院观看| 九月婷婷亚洲综合在线| 中文亚洲AV片不卡在线观看| 久久久久亚洲AV片无码| 亚洲中文字幕久久精品无码2021| 亚洲综合成人婷婷五月网址| www亚洲精品少妇裸乳一区二区|