近日，商務(wù)部等9部門聯(lián)合發(fā)函規(guī)范對鋼鐵企業(yè)支持措施。函文要求，各地區(qū)、各部門不得出臺支持違規(guī)新增產(chǎn)能的措施，以及阻礙不符合環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能退出和“僵尸企業(yè)”出清的措施。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，“9部委出臺此項政策旨在進(jìn)一步營造良好的營商環(huán)境，以便更好地符合國際貿(mào)易規(guī)則的要求，即要求地方檢查合規(guī)要求，對不合規(guī)的政策措施要清理掉，以免給外國投資者造成不公平競爭。”
根據(jù)國家發(fā)展改革委公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至7月份，我國壓減粗鋼產(chǎn)能2470萬噸，完成全年任務(wù)3000萬噸的80%以上，2018年上半年鋼鐵行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)利潤率同比增速達(dá)93.4%。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過一系列有效措施凈化了市場環(huán)境，落后產(chǎn)能、低效產(chǎn)能退出以后，鋼鐵行業(yè)運行明顯改善，今年上半年又持續(xù)好轉(zhuǎn)，整個行業(yè)供需總體形勢趨于合理。與此同時，粗鋼產(chǎn)能利用率也大幅度回升，基本回歸合理區(qū)間。
值得注意的是，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能后續(xù)任務(wù)仍然比較重，隨著鋼鐵市場供需形勢的改善，特別是價格回升后，部分企業(yè)去產(chǎn)能積極性有所下降，防范新增產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)壓力比較大。
對此，劉向東表示，具體到鋼鐵去產(chǎn)能過程中，現(xiàn)在面臨地條鋼死灰復(fù)燃問題，困難主要來自地方企業(yè)的利益驅(qū)動，地方各種顯性或隱性的保護(hù)主義讓這些企業(yè)在不考慮外部性的情況下仍有利可圖，為此需要有效約束地方政府的護(hù)犢子行為，切實營造風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。
談及下一步化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的重點，劉向東指出，下一步鋼鐵企業(yè)的去產(chǎn)能主要是通過合規(guī)對標(biāo)手段，推動部分僵尸企業(yè)市場出清。見習(xí)記者 孟 珂
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