河北省重點行業秋冬季差異化錯峰生產績效評價指導意見出臺
記者從省環境保護廳獲悉，《河北省重點行業秋冬季差異化錯峰生產績效評價指導意見》(以下簡稱“指導意見”)近日出臺，要求對鋼鐵、焦化、鑄造、建材、碳素、醫藥(農藥)制造等行業嚴格執行減排措施。通過對重點行業開展秋冬季差異化錯峰生產績效評價，科學制定差別化的停限產措施，嚴禁“一刀切”，有效減少秋冬季大氣污染物排放總量。
對涉及居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物、扶貧易地搬遷等重大民生保障項目，在保障污染治理設施正常運行、污染物達標排放的前提下，根據承擔任務量核定最大允許生產負荷，但要嚴格審核把關，堅決杜絕以保障民生為由規避錯峰生產。
對實現超低排放、工藝技術先進、運輸結構合理、產品優質高端的企業，不予錯峰生產;對部分生產工序完成超低排放改造、運輸結構基本合理、產品中端的企業，錯峰20%-30%;對僅達到現行污染物排放標準、運輸結構不合理、產品低端的企業，錯峰50%-60%;對污染物不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求，不符合現行行業產業政策，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的，全面停產治理。
重點行業企業在執行差異化錯峰生產的同時，要按照“一廠一策”的要求，制定重污染天氣應急響應操作方案，在重污染天氣預警期間采取提前儲備原輔材料、錯峰運輸、提高污染治理設施處理效率等應急響應措施。
我省重點行業秋冬季差異化錯峰生產實施范圍為：傳輸通道城市石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水、定州、辛集市，2018-2019年秋冬季列入錯峰生產的重點行業鋼鐵、焦化、鑄造、建材、碳素、醫藥(農藥)制造等行業。傳輸通道城市可結合本地實際進一步細化和增加其他行業績效評價辦法，制定本市錯峰生產實施方案。非傳輸通道城市可結合實際參考制定本地秋冬季減排方案。未列入“指導意見”的行業，參照《河北省重污染天氣應急預案修訂指導意見》(冀氣領辦〔2018〕239號)執行。
指導意見明確，績效評價指標分為通用指標和差異化指標。通用指標是各類企業必須達到的基本要求，達不到要求的必須依法處罰并限期整改，整改完成后才能按照績效指標進行評價，并按規定比例進行錯峰生產。差異化指標是體現各類企業環保治理水平的個性指標，根據能源結構、排放水平、治理水平、產品附加值、運輸結構等因素，對企業進行績效評價，根據評價等級實施差異化錯峰生產。
指導意見對重點行業的通用指標和差異化指標進行了規定。其中，鋼鐵行業的通用指標包括料場揚塵防治標準、無組織排放治理標準、污染源監測數據要求等;差異化指標主要為排放標準、外部運輸結構、產品附加值等。完成超低排放改造并通過驗收，主要污染物排放達到規定標準，具備二次及以上深加工，生產汽車板、家電板等高端產品的鋼鐵企業，不予錯峰生產。焦化行業中，完成超低排放改造并通過驗收，所有污染物穩定達到規定限值;熄焦方式為干熄焦;鐵路運輸比例達到60%及以上(或新能源汽車、國五及以上標準汽車運輸比例達到100%)，達到該類目標的焦爐，不予錯峰生產。(記者馮立華)
