交通部：加快傳統出租車經營權改革 探索實行指導價
15日，交通運輸部運輸服務司司長徐亞華在巡游出租汽車改革發展政策研討會上表示，要加快巡游車經營權制度改革;探索實行巡游車政府指導價，放松對巡游車價格的管制;破解“份子錢”改革難題，研究探索新型的司企分配形式。
2016年7月，國務院辦公廳印發了《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》。徐亞華表示，兩年來，各地在傳統出租汽車的改革方面取得了五個方面的階段性成效：經營權管理制度改革進一步深化;出租汽車司企利益分配機制進一步完善;運價改革進一步突破;集約化規模化經營水平進一步提升;巡游車服務方式進一步豐富。
徐亞華同時指出，在當前改革過程中仍然存在不少問題，改革進展不平衡、不充分、不全面、不徹底，巡游車行業歷史積弊尚未得到有效解決。巡游車經營權和“份子錢”問題仍是行業主要的隱患根源。定價機制不合理、價格調節機制僵化等問題也長期困擾行業發展。出租汽車企業和駕駛員平等協商、利益共享、風險共擔的分配機制尚未建立，轉型升級任重道遠。
徐亞華說，下一步，要堅定不移地推動改革向縱深發展，破解各方面的困難和問題。
一是要加快巡游車經營權制度改革。要加快推進巡游車經營權無償、有期限，實現經營權管理的平穩過渡，逐步理順權屬關系。形成經營權退出機制，全面建立和完善以服務質量信譽為導向的經營權配置、管理和退出制度。健全運力動態調節機制。
二是要理順巡游車的運價機制。要堅持用發展的思路，探索實行巡游車政府指導價，放松對巡游車價格的管制。建立常態化出租車運價的評估認證和調整機制，充分發揮運價調節市場供求關系的杠桿作用。
三是破解“份子錢”改革難題。創新出租汽車企業和駕駛員利益合理分配、運營風險共擔的經營模式。鼓勵巡游車企業借助現代新興技術實現運營全過程的監管，研究探索新型的司企分配形式，推動司企利益制度深層次改革，發揮工會、行業協會的重要作用，切實保障各方合法權益。
四是提升行業服務質量。繼續擴大有效供給，通過巡游車數量調整，網約車合規化“增量”來擴大有效供給和中高端供給，優化供給結構，滿足社會公眾高品質、多樣化、差異化的出行需求。要發揮服務質量的考核作用，建立行業退出機制，發揮社會公眾監督作用，暢通投訴渠道，加大投訴處理力度;加強出租汽車企業和駕駛員提升服務質量的教育和培訓，多管齊下，建立服務質量監督管理的長效機制。
