12月17日10點，中國銀保監會派出機構統一舉行揭牌儀式。上證報記者了解到，此次揭牌共涉及銀保監會下轄36個省級(省、自治區、直轄市、計劃單列市，下同)銀保監局，其余地市級分局掛牌工作將在年底前完成。
據接近監管的人士透露，與此前市場傳聞的版本有所不同，目前確定的是省市兩級監管框架，至于縣級派出機構如何改革尚未明確。“揭牌之后，接下來就涉及具體的整合工作。究竟怎么整合，還要等地方銀保監局‘三定’方案出臺后予以明確。”
此次揭牌未涉及縣局
10月18日，銀保監會確定了36個省級銀保監局籌備組的負責人名單。昨天，36個省級銀保監局同時在當地舉行掛牌儀式。此舉意味著，銀保監會省市兩級監管框架初定。
根據原銀監會披露的2017年年報“系統內部架構”一欄中介紹，截至2017年底，銀監會系統機構包括：銀監會機關、監事會、金融工會、36個銀監局、306個銀監分局、1730個監管辦事處，另設北戴河、沈陽、順德及廊坊4個培訓中心。
原保監會則設有36個省級保監局、13家地市級保監分局，在縣級未設置監管辦事處。
據接近監管的人士稱，除12月17日統一揭牌的36個省級銀保監局之外，其余地市級分局掛牌工作也將陸續在年底前完成。至于市場傳出的“將增設縣局”一說，該人士予以否認：“此次落定的監管框架中，并未涉及縣級派出機構(主要為縣一級的銀監辦事處)的改革。”
監管人才不會分流
自上半年銀保監部門合并明確后，有關“基層監管人才被分流”的猜測也開始傳開。一位接近監管的人士告訴記者：“不存在分流一說，總體來說，監管人才是缺的，因為未來將擴大地市銀保監分局的監管責任。”
上述人士分析說，由于原保監會地市級分局數量只有13個，因此整合后地市級監管力量亟需充實，相應的是對監管人才的大量需求，故不存在整合后引發人員被分流的問題。
他舉例說，原先銀監會下轄有306個銀監分局，而原保監會只有13家保監分局。“整合之后，200多個原本沒有保險監管職能的地市級銀保監分局，未來肯定會增設保險監管人才的配置。”
監管部門已有充實監管力量的實質舉措。10月23日，銀保監會在官網發布《關于2019年度公務員錄用考試有關事項的公告》：2019年銀保監會系統計劃招錄1214人，其中，省級派出機構327人，地市級派出機構543人，縣級派出機構344人。
具體整合仍待地方“三定”方案
地方銀保監局的整合序幕才剛剛拉開。揭牌之后，如何進一步整合，將是業內關注的焦點。
據一地方銀保監局人士透露，在10月18日銀保監局籌備組設立后，一些籌備組內部曾召開過座談會，討論過整合的細化方案，聽取了相關建議。“但這僅限于討論層面，具體如何整合，仍有待于地方銀保監局‘三定’方案的出爐。”
目前各地銀保監局的“三定”方案尚未出臺。據了解，和銀保監會的整合程序一樣，銀保監局也是先掛牌再公布“三定”方案。至于地方“三定”方案能否在年底前出爐，目前未有明確說法。
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