中國人民銀行副行長范一飛9日表示,中國人民銀行將積極穩妥推進取消企業銀行賬戶許可工作,2019年初先行推廣至江蘇、浙江兩省,其他省區市可根據相關工作準備情況分批實施,今年年內全部取消企業銀行賬戶許可。
銀行賬戶是企業開展經營活動、獲取各項金融服務的重要前提。數據顯示,截至2018年9月底,我國企業和個體工商戶共開立單位銀行結算賬戶5488萬戶,占全部單位銀行結算賬戶總量的92%。
取消企業賬戶許可,意味著企業在銀行業金融機構辦理基本存款賬戶、臨時存款賬戶,由核準制改為備案制,中國人民銀行不再核發開戶許可證。這是落實“放管服”改革的重要舉措之一。
“取消企業銀行賬戶許可,提升銀行賬戶服務水平,對于支持企業尤其是民營企業和小微企業發展、服務實體經濟具有重要意義。”范一飛說。
事實上,自去年開始,中國人民銀行就采取多個措施方便企業開立銀行賬戶。2018年年初,中國人民銀行印發《關于優化企業開戶服務的指導意見》,隨后又發布《關于試點取消企業銀行賬戶開戶許可證核發的通知》,并在江蘇泰州和浙江臺州試點取消企業開戶許可。
目前,我國企業開戶時間已經縮短至平均3天,大大優于國際水平。而在試點地區,開戶時間更短至1-2個工作日。
取消企業銀行賬戶許可以后,企業開戶交由商業銀行負責,銀行需全面獨立承擔賬戶管理責任。范一飛表示,面對取消銀行賬戶許可以后的新形勢,對賬戶的管理是只能加強不能削弱。
具體包括事前、事中和事后的監管措施,如推進與相關部門進行涉企信息的共享、加強企業賬戶的風險監測、及時限制或者終止可疑賬戶業務、商業銀行按季開展對賬、開展賬戶專項執法檢查等。
值得注意的是,此次取消的是一般企業開戶許可,包括境內依法設立的企業法人、非法人企業、個體工商戶,機關、事業單位、社會團體等其他單位開立銀行存款賬戶仍然執行原有規定。
中國人民銀行在推動賬戶管理改革方面還將有新舉措,范一飛表示,目前還在研究構建本外幣合一的銀行賬戶體系,同時,還將出臺銀行賬戶管理辦法,進一步強化銀行賬戶實名制要求。
中國人民銀行辦公廳主任、新聞發言人周學東表示,目前,人民銀行行政許可事項有13項,在2019年把企業開戶行政許可取消以后,將僅保留12項。“下一步陸陸續續,如果有條件,可以放開或者取消的也會逐步取消。”(陳俊松)
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