隨著山東省兩會的召開，目前31省份2019年政府工作報告全部出爐，各省2019年經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標(biāo)均已揭曉。
其中，西藏設(shè)定今年GDP目標(biāo)為10%左右，為全國最高。多數(shù)省份今年GDP目標(biāo)較去年有所下調(diào)，海南、湖北GDP目標(biāo)則逆勢上調(diào)。有14省份將GDP目標(biāo)設(shè)為區(qū)間值，推動高質(zhì)量發(fā)展成各地聚焦點。
西藏今年GDP目標(biāo)為全國最高
在31個省區(qū)市中，西藏設(shè)定的2019年GDP增長目標(biāo)為10%左右，這一目標(biāo)與去年的目標(biāo)持平，也是全國唯一的GDP目標(biāo)維持兩位數(shù)的省份。
西藏設(shè)定這一目標(biāo)是有底氣的。根據(jù)西藏2019年政府工作報告，預(yù)計2018年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1400億元，增長10%左右。10%左右的GDP增速不僅全國居首，也是全國僅有的GDP增速為兩位數(shù)的省份。
貴州2019年GDP增長目標(biāo)為9%左右，雖然目標(biāo)從去年的兩位數(shù)下降到個位數(shù)，但仍為全國第二高。數(shù)據(jù)顯示，2018年貴州地區(qū)生產(chǎn)總值14806.45億元，比上年增長9.1%。
多數(shù)省份主動下調(diào)今年GDP目標(biāo)
在內(nèi)外部環(huán)境嚴峻復(fù)雜，經(jīng)濟面臨下行壓力的形勢下，多數(shù)省份2019年GDP預(yù)期目標(biāo)較去年有所下調(diào)。
以2018年GDP總量前三名的省份為例，位居第一的廣東和第二的江蘇GDP總量雙雙突破9萬億元大關(guān)，第三名的山東GDP達到7.65萬億元，這三個省份2019年GDP目標(biāo)均有所下調(diào)。
其中，廣東2019年GDP增速目標(biāo)由去年的7%左右調(diào)整至6%-6.5%;江蘇由去年的7%以上調(diào)整至6.5%以上;山東由去年的7%以上下調(diào)到6.5%左右。
比較特別的是遼寧，其政府工作報告沒有設(shè)定具體GDP增長目標(biāo)數(shù)值，僅要求“保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，地區(qū)生產(chǎn)總值增長與全國保持同步”。
海南、湖北GDP目標(biāo)逆勢上調(diào)
海南、湖北的GDP預(yù)期目標(biāo)則逆勢上調(diào)。其中，海南2019年GDP增速目標(biāo)由去年的7%上調(diào)至7%-7.5%。
然而，海南2018年GDP增速是低于7%的預(yù)期目標(biāo)的。海南省統(tǒng)計局局長包洪文表示，這是海南經(jīng)濟降低房地產(chǎn)依賴度必須承受的艱難過程，是主動調(diào)控的結(jié)果。房地產(chǎn)行業(yè)主動調(diào)控政策對經(jīng)濟的影響將在2019年趨弱。同時，總部經(jīng)濟引進將成為拉動經(jīng)濟的利好因素，預(yù)計2019年海南經(jīng)濟社會指標(biāo)將不斷向好。
湖北將2019年GDP增長目標(biāo)從2018年的7.5%上調(diào)至7.5%-8%。湖北上調(diào)GDP目標(biāo)的底氣來自2018年當(dāng)?shù)亟?jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2018年湖北GDP增長7.8%，高于預(yù)期發(fā)展目標(biāo)0.3個百分點，抑制了連續(xù)7年單邊下滑的態(tài)勢。
14省份將GDP目標(biāo)設(shè)為區(qū)間值
將GDP增速目標(biāo)定為區(qū)間值是今年一個顯著的特點。北京、安徽、福建、湖北、河南、湖南、海南、陜西、青海、寧夏、廣東、江西、上海、吉林等14個省份將今年GDP目標(biāo)設(shè)定為了有上下限的區(qū)間值。
如，北京、上海、廣東今年GDP目標(biāo)均設(shè)定為6%-6.5%。福建、江西今年GDP目標(biāo)均為8%-8.5%，去年均為8.5%左右。
中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才對中新網(wǎng)記者表示，區(qū)間目標(biāo)上有“天花板”、下有“地板”，更科學(xué)也更有彈性。只要經(jīng)濟增速處于區(qū)間之內(nèi)，沒有突破“天花板”，也沒跌破“地板”，要保持宏觀政策的相對穩(wěn)定性、連續(xù)性和靈活性，更多著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革。
推動高質(zhì)量發(fā)展成各地聚焦點
在淡化GDP增速的同時，各地普遍聚焦推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
廣東在政府工作報告中提出，加快編制大灣區(qū)建設(shè)專項規(guī)劃，攜手港澳建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群，打造引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。
遼寧要求，要堅定不移推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把實體經(jīng)濟這個家底做得越來越厚實，創(chuàng)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國家級示范區(qū)。貴州則要求，全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，深度推進大數(shù)據(jù)融合發(fā)展，積極謀劃5G網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè)。(記者 李金磊)
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