工業遺產評定
有兩個并行體系
目前，中國工業遺產評選有兩套標準體系。一個是中華人民共和國工業和信息化部(以下簡稱“工信部”)推出的“國家工業遺產名單”，第一批在2017年12月公布、第二批在2018年11月公布;另一套是中國科協創新戰略研究院和中國城市規劃學會推出的“中國工業遺產保護名錄”，第一批在2018年1月公布、第二批在2019年4月公布。
“國家工業遺產名單”和“中國工業遺產名錄”有著不同的評選體系和特點。
“國家工業遺產名單”的評選流程是“先申報后評選”。首先，工業遺產的產權人提交申報工業遺產的各項材料，再由工信部工業文化中心組織專家審核，現場勘查，最后確定出名單。
“所有權人申報”是“國家工業遺產名單”的另一個特點，旨在充分尊重遺產所有權人意志，并在實踐中通過政策協調、引導產業發展、搭建宣傳平臺等方式鼓勵所有權人積極申報工業遺產。
“中國工業遺產保護名錄”的評選流程，則是根據歷史資料評選，是由社會組織為主負責的評定過程。
中國科協創新戰略研究院劉向東說：在“中國工業遺產保護名錄”的評選過程中，“并沒有行政力量的介入。中國科協創新戰略研究院和中國城市規劃學會先從史料中尋找線索，篩選出初期名單，在充分征求相關學會專家意見的基礎上，確定有突出價值的工業遺產。”
第三批評選和申報
正在緊鑼密鼓進行
自2017年8月，工信部發出評定第一批國家工業遺產的通知，此后兩年時間里公布了兩批“國家工業遺產名單”，共評定了53處工業遺產。工信部工業文化發展中心馬雨墨介紹，工信部正在開展第三批“國家工業遺產名單”的審查評選工作。
2018年至今，中國科協創新戰略研究院與中國城市規劃學會發布了兩批“中國工業遺產保護名錄”，共計200項工業遺產。劉向東說：“今年研究院與城市規劃學會在做第三批“中國工業遺產保護名錄”的篩選，預計2020年發布。”
為何熱度不減？
旨在提升工業綜合競爭力
我國已是世界制造大國，但對工業文化的理解水平、發掘能力還較弱，在行業和社會中都還遠遠沒有獲得應有的重視。
促進工業文化產業創新發展離不開工業遺產保護和利用。于是，工業遺產就不能簡單理解為產業轉型或多了一個文創產品，“工業遺產”是保持和提升中國工業綜合競爭力的重要手段。通過“國家工業遺產名單”和“中國工業遺產保護名錄”的評選來確定一批有突出價值的工業遺產，就顯得尤為重要。
工業和信息化部工業文化發展中心除負責前三批國家工業遺產的認定，也通過參與建立全國工業遺產聯盟、全國工業博物館聯盟、全國旅游聯盟等方式來深度發掘工業遺產的價值，充分展示我國工業發展歷史中的文化理念和激發工業遺產保護利用的活力。
劉向東闡述說：“我們不僅發布了“中國工業遺產保護名錄”，還編輯出版了“中國工業遺產故事”叢書和制定“工業遺產技術價值評價導則”等。這樣做主要是為了讓公眾了解到我們有非常多有價值的工業遺產，引起社會的關注，增加公眾的參與度，從而進一步促進我國的工業遺產保護。”
建立名錄后
考驗產權人“活化”本領
下一步將會怎么做？
馬雨墨認為，“目前，在工業文化研究體系、工業遺產評價機制、工業文化推動城市轉型升級等方面，我們積累了一些研究成果。下一步通過將這些研究成果轉化成遺產保護利用的政策建議、宣傳和活動方案，為工業文化提供持續輸出的動力來源。”
“在‘中國工業遺產保護名錄’發布之后，我們還有很多后續工作。我們會編輯出版‘中國工業遺產故事叢書’和制定‘工業遺產技術價值評價導則’等。”劉向東說。
不斷開拓工業遺產的研究領域，離不開理論指導。據悉，工信部工業文化發展中心正在組建國家工業遺產專家庫，與中科院自然史所、清華大學建筑學院、天津大學建筑學院、北科大科技史與文化遺產研究院等高校和科研院所廣泛溝通，積極開拓研究領域。
工業遺產的保護只靠政府扶持還遠遠不夠。“下一步”的一個重要步驟，是動員產權人結合工業遺產自身價值開展“活化”利用。馬雨墨說：“歷史文化遺產大都為遺址，需要財政支持來維護。但工業遺產的所有權一般歸企業，大多數工業遺產有自身的生命力。通過企業的合理運營，按照要求，在有效保護的前提下，充分利用創收來反哺保護。這種做法既能讓所有權人積極活化利用工業遺產，向社會大眾傳播遺產價值，又能減輕國家財政負擔”
工業遺產并非中國獨有，持續推進國際間合作交流，借鑒國外有效經驗做法，也是下一步要瞄準的目標。馬雨墨認為：“國際上工業遺產的產業化有非常多的經典案例，有片區升級的魯爾模式，有主題公園的鐵橋模式，有井下探秘的維利奇卡鹽礦模式，德國的魯爾區在上世紀末建立的魯爾工業文化之路(ERIH)，這些是工業遺產和旅游結合的理想狀態。我們已經和英國、德國、日本相關部門和組織保持著密切的交流和活動，希望中國的乃至亞洲的工業遺產之路能夠早日搭建，為大眾、為產業發展注入新的活力。”
目前，作為工業遺產產業化、保護和利用常態化的配套體系，全國工業旅游聯盟已經建立，并搭建了工業遺產相關的服務平臺。(劉 陽)
