近日，教育部辦公廳印發了《關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，進一步強調要保障學生充足睡眠時間，細化相關管理措施。《通知》要求，要加強學生睡眠監測督導，將學生睡眠狀況納入體質健康監測和教育質量評價監測體系，納入日常監督范圍和政府履行教育職責督導評價，設立監督舉報電話或網絡平臺，確保要求落實到位，切實保障學生良好睡眠。
要充分提高對睡眠健康重要性的認識
《通知》提出了3個“重要時間”。第一個是必要睡眠時間。小學生每天睡眠時間應達10小時，初中生應達9小時，高中生應達8小時。第二個是學校作息時間。小學上午上課時間一般不早于8：20，中學一般不早于8：00。同時強調，學校不得要求學生提前到校，有條件的應保障必要午休時間。第三個是晚上就寢時間。小學生一般不晚于21：20，初中生一般不晚于22：00，高中生一般不晚于23：00。同時，指導家長和學生，制訂學生作息時間表，促進學生自主管理、規律作息、按時就寢。控制好學校的作息時間和學生晚上就寢時間，學生的必要睡眠時間才能得到有效保障。
教育部基礎教育司司長呂玉剛指出，早晨上課的時間，學校是能管得住的。更重要的時間是晚上就寢時間，一些不良的生活習慣，比如看手機、玩電腦、沉迷網絡等等，影響學生的就寢時間。晚上睡眠的時間究竟能不能做得到，這就取決于學生的自我管理能力，取決于家長和學生的指導、合作、協商。在這個過程當中要加強對學生的教育，加強對家長的指導，力求保障晚上的就寢時間能夠做到位。
教育部基礎教育司副司長朱東斌表示，有條件的地方和學校，應該保障學生必要的午休時間。我們也鼓勵廣大地方和學校，要結合實際情況，根據學校的設施條件，探索各種各樣有助于學生睡眠的好的經驗和做法。睡眠是個大事，我們應該能夠達成共識，不能因小失大，更不能舍本逐末。
上海交大醫學院黨委書記、兒童睡眠障礙診治中心主任、中國醫師協會睡眠醫學專委會兒童睡眠學組組長江帆表示：廣大中小學校、教師、家長、學生，要充分提高對睡眠健康重要性的認識，增進對不同年齡段所需睡眠時間的要求以及健康睡眠習慣的了解。《通知》中指出，學生每日睡眠應達時長，與國際公認的睡眠推薦時長相符。這一要求落實到個體上，家長還需要掌握個體差異。小學生每日睡眠時間需求范圍在9-12小時，中學生在8-10小時。教師和家長可與孩子加強溝通，一起制訂適合學生個體的作息時間計劃安排，同時可以從孩子的精神狀態、自我感受等方面了解是否睡足睡好，并根據實際對作息時間做出調整。
犧牲睡眠時間用于學習并不能換來學業成績的提高
針對外在因素影響學生睡眠問題，《通知》提出了3個“中斷機制”，要求作業、校外培訓、游戲都要為學生睡眠讓路。
第一是作業“中斷”，要求小學生在校內基本完成書面作業、中學生在校內完成大部分書面作業，個別學生經努力到就寢時間仍未完成作業的，家長應督促按時就寢不熬夜，確保充足睡眠。當然，教師要對此進行針對性分析，加強輔導，如有必要可調整作業內容和作業量。第二是校外培訓時間“中斷”，要求校外線下培訓結束時間不得晚于20：30，線上直播類培訓結束時間不得晚于21：00，不得以課前預習、課后鞏固、作業練習、微信群打卡等任何形式布置作業。第三是游戲“中斷”，要求各地教育部門按照管理權限，會同相關部門采用技術手段加強監管，確保每日22：00到次日8：00不得為未成年人提供游戲服務。
呂玉剛表示，學校要有健全的作業管理機制，各學科組也要對作業進行統籌，既把握合理的作業量，又提高作業質量，不要造成本來應該出去活動、在操場上蹦蹦跳跳的課間時間，也要讓學生去完成作業，或者中午休息的時間也要去完成作業。學校、老師要加強對學生完成作業的指導，特別是幫助學習有困難的學生，加大輔導、答疑的力度，使學生能夠在規定的時間內完成作業。
江蘇省啟東市教育體育局局長陸海峰提醒學校要避免割裂思考、二元對立的思維方式，在妥善處理好幾組關系上發力。一是“睡得少”與“睡得晚”“起得早”之間的關系。學校要根據《通知》要求，合理確定作息時間，在作息公示中增強軟實力，在作息執行中增強硬實力，不人為要求學生提前到校，不人為占用學生在校時間，同時，在嚴格執行作息中適當靈活變通，比如，為個別因家庭特殊情況提前到校的學生進行妥善安置;二是“睡得少”與“作業多”“作業難”之間的關系。學校要在課堂研究上下真功，用課堂的高效率贏得課業的輕負擔;在作業管理上花心思，用設計的高品質贏得課業的輕負荷;三是“睡得了”與“睡得好”“長得好”之間的關系。學校要與學生面對面，教育學生明白充足睡眠的重要意義，養成良好睡眠習慣。與家長心連心，引導家長做孩子充足睡眠的保障者;與社會手拉手，力所能及地參與到校外培訓機構的治理工作中去，減輕學生學業負擔。
同時江帆表示，家長應對兒童使用電子產品采取適當限制措施，同時也要以身作則，自覺維持良好作息，讓兒童明確認識到睡眠的重要性，養成自主維持規律作息的良好習慣。他們的團隊研究顯示，犧牲睡眠時間用于學習并不能換來學業成績的提高，反而會造成執行功能等廣泛損害，影響兒童青少年的學業表現。(記者 靳曉燕)
