近日，省財政廳聯合省人社廳、中國人民銀行石家莊中心支行等3部門印發了《河北省創業擔保貸款貼息政策績效評價暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，構建了一整套績效評價指標、標準和方法，強化評價結果應用機制，引導市縣有關部門推動創業擔保貸款政策落地落實，在助力“六穩”“六保”等方面發揮重要作用。
《暫行辦法》明確，創業擔保貸款貼息政策績效評價由省人社廳會同省財政廳組織實施，原則上以一至三個會計年度為一個完整評價期。適用于各市縣開展創業擔保貸款業務的財政部門、人社部門和承擔創業擔保貸款業務的擔保機構。績效評價既要用足用好用活中央創業擔保貸款貼息政策，又要有效防范風險。
全面建立制度指標體系。圍繞創業擔保貸款貼息政策主要內容和關鍵環節，按照可比性、全面性、系統性、操作性的原則，分別制定了政策產出、體系建設、風險控制、基礎管理等績效指標框架，績效評價采取百分制和特殊加扣分。評價指標的權重根據各項指標在評價體系中的重要程度決定。
其中，政策產出指標60分，權重最高，突出了結果導向，主要反映當年新發放創業擔保貸款的努力程度、扶持個人創業和小微企業努力程度情況。當年新發放創業擔保貸款努力程度最高的，扶持創業人員努力程度最高的，扶持小微企業努力程度最高的，分別得50分、5分、5分。體系建設指標20分，主要反映開展創業擔保貸款貼息業務必需的創業擔保貸款貼息業務市場建設、擔保方式、創業擔保貸款擔保基金投入和運營等體系建設情況。風險控制指標10分，主要反映開展創業擔保貸款貼息業務產生的風險和對呆賬的盡職追索情況?；A管理指標10分，主要反映市縣創業擔保貸款貼息政策落實、制度建設、配套資金落實和撥付、政策宣傳等基礎管理情況。特殊加扣分10分，主要反映市縣創業擔保貸款貼息工作的創新和亮點、違規違紀行為和資料報送情況。
《暫行辦法》建立績效評價結果運用機制。一是省財政廳會同省人社廳對各地創業擔保貸款貼息政策績效進行綜合評價，按得分進行排名，將績效評價結果抄送市(縣、區)政府，對排名靠前的給予表揚。二是將績效評價結果作為各級創業擔保貸款獎勵資金分配的重要參考依據，對評定等次為“良”及以上的市(縣、區)，在獎補資金分配時給予重點傾斜。
省財政廳相關負責人表示，《暫行辦法》通過建立評價指標體系對市縣創業擔保貸款貼息工作進行綜合績效評價，屬于全國首創。省財政廳將與省人社廳等有關部門以創業擔保貸款貼息政策管理為主線，充分發揮績效評價的引導作用，下一步，將事前評估、目標管理、運行監控、績效評價、結果應用等各項措施，有效融入創業擔保貸款貼息資金管理的相關環節，建立創業擔保貸款貼息資金的全過程預算績效管理，進一步做大做強創業擔保貸款規模，助力全省創業就業穩步推進。(記者李麗鈞 通訊員胡德仁 何菲)
