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    河北省9月30日起推行準入準營“證照聯辦” 壓縮準營時限

    2021-05-20 11:10:16 來源:河北經濟日報

    日,省政務服務辦、省市場監管局聯合印發《關于在全省推行準入準營“證照聯辦”工作實施方案》明確提出,以民生事項、高頻許可事項為重點,打造河北特色準入與準營一體化工作模式,對企業開辦、涉企經營許可實行“流程接續、業務銜接、并聯審批、限時辦結”,實現準入準營“證照聯辦、一網通辦、一碼加載”,推動審批服務管理從“政府部門供給為中心”向“以市場主體需求為中心”轉變,打造市場主體辦事“網購式”體驗。“證照聯辦”將于9月30日起在全省推行。

    壓縮準營時限,推進準入準營一體化

    在市場主體登記、參保用工登記、公章刻制、發票申領推行并聯審批,實現市場準入一日辦的基礎上,大力推動“百事通”套餐中的準營許可并聯辦理;簡化辦理環節,實行審批審核“串改并”;現場勘驗、檢驗檢測等特殊環節,原則上“單改綜”“多變少”。

    強化企業準入“一日辦”與創業創新“百事通”改革銜接聯動,整合企業登記、準營許可的多張申請表,剔除重復要素,集成一張表單,實現一表申請。

    探索“一業一證”的具體實現形式,豐富營業執照內容,企業登記環節在營業執照上加載二維碼,集成準營環節生成的各類許可證信息,根據各部門的準營許可辦理結果,實時更新二維碼后臺數據,實現企業準營信息“一碼加載、一碼覆蓋”。

    選取高頻情形,打造“主題式”辦事套餐

    鎖定高頻情形。圍繞壯大實體經濟、促進創新創業、暢通國內循環、積蓄發展勢能四大功能,根據市場主體存量、增量占比和涉企經營許可事項年辦理量,以國民經濟行業最小類為單位,鎖定美容美發店、物流公司、飯店、小餐館、藥店、健身館、商場超市、酒店賓館、汽車修理廠等9個行業在內資市場主體先行先試。

    按照精簡、協同、高效的原則,梳理集成9個試點行業準入準營條件,精準了解市場主體在業務范圍、經營條件等方面的個化特征,歸攏整合全部審批服務事項,定制形成“證照聯辦”準入準營辦事清單,確定事項名稱、實施層級、實施部門、辦理時限等申請信息要素和申請材料,做到依法設定的不漏項,缺乏依據的堅決剔除。

    9個高頻辦事套餐的涉企經營許可事項,以審前服務、申請受理、材料審核、現場勘驗等為基本程序環節推行并聯審批,辦理時限按照整合壓減后單項許可的最長時限確定,均壓減法定時限的85%以上,現場勘驗、專家評審、檢驗檢測等特殊環節不納入辦理時限。

    同時,精簡、合并準入準營申請材料,剔除重復材料,推行數據共享,形成一套申請材料,材料數量均壓減50%以上。精簡后,審批事項少、程序簡單的辦事套餐,2個工作日內辦結,材料不超過10個;審批事項較多、程序復雜的辦事套餐,15個工作日內辦結,材料不超過33個。

    推進信用分級監管,建立新型綜合監管機制

    按照“誰審批、誰負責,誰主管、誰監管”原則,加強審管銜接,逐步建立以“雙隨機、一公開”監管為基本手段,信用監管為基礎,重點監管為補充的新型監管機制,推進監管與企業信用風險分級分類相結合,特別是將企業告知承諾履行情況納入監管范圍,并通過國家企業信用信息公示系統(河北)、全國信用信息共享臺(河北)向社會公示監管結果,接受社會監督,依法依規實施失信懲戒。

    強化技術支撐,全面推廣線上“一網通辦”

    依托省一體化網上政務服務臺,連通企業開辦“一窗通”系統和審批服務“百事通”系統,貫通信用系統臺與各部門政務服務資源和網上服務端口,推進垂管系統跨部門、跨層級信息資源共享互認、實時回傳、結果反饋、全程留痕,實現涉企信息數據“多方復用”“全程通用”。此外,強化電子印章應用,加快推進環節文書、審批結果加蓋電子印章,實現電子化流轉、送達。

    按照《方案》要求,2021年,河北首批選取9個高頻民生行業先行試點“證照聯辦”。2022年,將基本實現高頻重點國民經濟行業門類“證照聯辦”全覆蓋,形成公開、透明、便捷的市場準入準營環境。(記者劉延麗)

    關鍵詞: 河北 準入準營 證照聯辦 壓縮時限

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