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    河北省持續深化“證照分離”改革 食品小餐飲登記等實行“告知承諾”

    2021-07-06 11:09:42 來源:河北經濟日報

    省政府新聞辦日召開“河北省持續深化‘證照分離’改革工作”新聞發布會,對省政府印發的《關于持續深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)進行解讀。

    直接取消涉企審批68項

    《實施方案》明確,在全省范圍內嚴格落實523項中央層面設定的涉企經營許可事項的改革方式,直接取消審批68項、審批改為備案15項、實行告知承諾37項。前三種改革方式的事項達到120項,占全部事項的23%,較2019年自貿試驗區試點的15%提高了8個百分點。

    省自貿試驗區所在的雄安新區,石家莊市正定縣,唐山市曹妃甸區,廊坊市廣陽區,直接取消審批82項、審批改為備案29項、實行告知承諾66項,前三種改革方式的事項達到177項,占全部事項的34%,較2019年自貿試驗區試點的15%提高了20個百分點。

    對新技術、新產業等量身定制監管模式

    《實施方案》明確,結合河北實際,按照“誰審批、誰負責,誰主管、誰監管”原則,健全完善審管銜接機制,監管部門要切實履行監管職責,依法監管持證經營企業、查處無證經營行為。同時明確,要堅持政府主導、企業自治、行業自律、社會監督,壓實企業主體責任,支持行業協會提升自律水,鼓勵新聞媒體、從業人員、消費者、中介機構等發揮監督作用。

    《實施方案》提出,要根據改革方式健全監管規則。省有關部門要參照國務院有關部門,根據涉企經營許可事項的改革方式,分領域制定全省統一、簡明易行的監管規則。對直接取消審批的,監管部門要及時掌握新設企業情況,納入監管范圍,依法實施監管;對審批改為備案的,監管部門要按規定履行備案手續,對未按規定備案或者提交虛假備案材料的要依法調查處理;對實行告知承諾的,監管部門要重點對企業履行承諾情況進行檢查;對下放審批權限的,要同步調整優化監管層級,實現審批監管權責統一。

    《實施方案》根據行業特點,主要從三個方面明確了監管方法:對一般行業、領域,全面推行“雙隨機、一公開”監管;對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業、重點領域,落實全覆蓋重點監管;對新技術、新產業、新業態、新模式等實行包容審慎監管,量身定制監管模式。

    食品小餐飲登記等實行“告知承諾”

    我省本次“證照分離”改革,加大了河北地方法規設定的涉企經營事項改革力度,將河北自設的5項涉企經營許可事項全部納入改革范圍。除“小額貸款公司的設立審批”以“優化審批服務”方式推進改革外,對清真食品的專用包裝物和清真標志印制審核,各設區市、擴權縣餐廚廢棄物處置、收集、運輸從業許可,食品生產加工小作坊登記,食品小餐飲登記等4項均實行“告知承諾”。

    以“食品小餐飲登記”為例,2020年河北個體餐館存量165900個、新增30861個,改革后該事項基本實現“零準入”,作出承諾即可開展經營,有助于釋放實體經濟創業創新活力。(記者劉瀾瀾 周黎燕)

    關鍵詞: 河北省 證照分離 食品小餐飲登記 告知承諾

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