省政府辦公廳日前印發《河北省縣域特色產業提質升級工作方案(2021-2025年)》(以下簡稱“方案”)提出，發揮縣域特色產業大規模制造基本盤優勢，推動特色產業高端化、智能化、綠色化發展，全面提升特色產業創新能力、上市融資能力、數字化轉型能力、招商引資能力，實現特色產業質量變革、動力變革、效率變革，培育一批具有核心競爭力的縣域特色產業，引領縣域經濟走出一條“一流標準、一流質量、一流品牌、一流信譽體系”的高質量發展必由之路。
方案明確，堅持區分縣域特色產業細分領域不同特點，明確不同主攻方向，力爭到2025年，實現“3415”特色產業發展目標，即打造材料延伸、時尚消費、中場配套3個超萬億產業，形成4個超千億特色產業集群，培育15個超百億龍頭企業。
提升創新驅動能力。培育壯大創新主體，強化科技創新引領，爭創一批國家專精特新“小巨人”企業、單項冠軍企業，力爭到2025年，縣域特色產業科技型中小企業總數突破2萬家，“專精特新”中小企業總數突破2000家。鼓勵有條件的集群企業加強新技術、新業態、新模式應用，前瞻性部署建設一批產業鏈重點項目，降低“卡脖子”風險。推動集群企業與設計機構對接融合，鼓勵和支持一批設計意識強、發展潛力大的龍頭企業建立工業設計中心，提高企業設計創新能力和水平。支持建設重點實驗室、企業技術中心等科技創新平臺，鼓勵建設產業技術創新戰略聯盟，扎實推進“雙創”示范基地、創業就業孵化基地以及小微企業創業創新示范基地等建設，鼓勵有能力的企業和集群在京津等地設立“創新飛地”，打造“京津研發+河北制造”的發展模式。
提升數字化轉型能力。加快布局建設數字化新型基礎設施，夯實特色產業數字化轉型根基;開展數字化思維培養和智能制造培訓，培育數字化管理者、工程師和技能人才，形成數字化人才支撐;推動高校、科研院所、數字化服務商等與企業深度合作，共建數字化轉型“工業診所”，全覆蓋開展特色產業集群兩化融合水平評估診斷。建設一批工業互聯網創新發展試點示范項目，支持產業集群數字化龍頭企業搭建企業級工業互聯網平臺，支持集群龍頭企業與省內外工業互聯網企業共建垂直型工業互聯網平臺，支持集群龍頭企業打造特色產業智能制造集成服務平臺。加快數字化改造升級，力爭到2025年，培育15個關鍵工序數控化率提升5%以上、業務信息系統普及率提升8%以上、數字化研發設計工具應用率提升10%以上、電子商務覆蓋率提升20%以上產值超百億元的數字化特色產業集群。
提升上市融資能力。梯度培育上市后備企業，遴選符合條件的小微企業，通過靶向培育、專項提升、綜合服務等，推動“小升規”。聚焦重點行業和領域，引導“小巨人”企業、高新技術企業、科技領軍企業、單項冠軍企業、標準領跑者等各類優質企業規范法人治理，成為集群“排頭兵”。鼓勵優質企業通過聯合、兼并、股權收購、推進上下游一體化經營等方式發展壯大，打造集群企業“大航母”。加大重點農業產業化龍頭企業培育力度。推動金融服務全覆蓋。推動企業掛牌上市。將主營業務突出、競爭能力較強、盈利水平較好、具有發展潛力的集群企業，納入省級掛牌上市后備資源庫。
提升招商引資能力。強化專業招商隊伍，實施產業鏈精準招商。聚焦強鏈補鏈延鏈創鏈，對照集群產業鏈全景圖和配套服務體系結構圖，全面梳理產業鏈關鍵節點和供應鏈瓶頸，最大程度實現關鍵產品就近就地配套，增強產業鏈供應鏈自主可控能力，提升產業鏈供應鏈現代化水平。充分運用市場化手段，推動優勢產業集群發展，積極探索“龍頭企業”招商、產業集群招商、“飛地”招商等新模式，充分利用重大經貿活動平臺、特色產業各類展會，開展專題招商。
優化產業生態。結合“十四五”規劃編制，以能耗、水耗、主要污染物排放等標準重新定位本地產業集群發展方向，打破原有路徑依賴，建立“畝均論英雄”“創新論英雄”的企業資源集約利用綜合評價機制。推進園區高效、清潔、低碳、循環綠色制造體系建設，開展綠色設計示范、綠色供應鏈示范，力爭到2025年，省級綠色工廠突破150家、省級綠色園區突破20家。鼓勵集群企業、行業組織、高校等共同打造技術研發、工業設計、檢驗檢測、標準推廣、人才培訓、成果轉化、企業孵化、物流配送、電商平臺等多功能公共服務平臺。聚焦企業發展需求，對縣域中小企業開展主題培訓、精準對接等公益服務，推動企業間、集群間、產業生態間等交流協作。每年在全省范圍內舉辦服務活動100場，服務企業1萬家以上。(記者趙曉慧)
