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近日，自治區黨委十三屆四次全會審議通過了《關于加強電動自行車安全管理的方案》(以下簡稱《方案》)，全面落實自治區黨委、政府關于安全生產決策部署，從市場流通、道路通行、規范使用、淘汰回收四個方面提出了全鏈條、全流程電動自行車安全監管措施，計劃到2023年年底，形成職責明確、安全有序的電動自行車管理體系，基本消除電動自行車安全隱患，建立健全電動自行車監管長效機制，并從生產、銷售、使用、停放、充電、淘汰等方面提出12項針對性舉措強化監督管理。
“近年來，隨著經濟社會快速發展和群眾生產生活需要日益增長，電動自行車數量呈快速增長態勢，但因其安全風險隱患較多、駕駛人違法多發容易肇事肇禍，加之室內充電、‘飛線充電’等引發火災造成人員傷亡事故，給人民群眾生命財產造成巨大損失。”8月20日，自治區公安廳交通管理局局長胡銀萍就《方案》進行解讀。
在市場流通管理方面，針對我區尚沒有電動自行車整車生產企業的實際，《方案》重點圍繞以電池為主的配件生產企業、經營銷售無合格證和不符合國標的電動自行車企業，部署有關部門嚴格市場準入，加強電池生產企業監督檢查，從源頭上管控好產品質量。嚴格市場經營行為的監管，依法嚴厲查處無照銷售電動自行車及蓄電池、充電器等配件產品行為，打擊銷售無合格證等來源不明和不符合國標的違法行為，加強對網絡銷售電動自行車及配件產品監管，把好“線上線下”銷售質量關。依法查處拆除限速器、更換大功率蓄電池等非法改裝行為。同時，加強快遞外賣企業的監管和互聯網電動自行車租賃企業的準入管理，要求配備安全管理員，強化日常監管。
在道路通行管理方面，《方案》要求重點抓好登記上牌、路檢路查及依法處置等工作。“按照國務院安委會要求，自治區公安廳已于2022年建成電動自行車備案系統，啟動了電動自行車登記免費上牌工作。目前，全區已登記備案電動自行車13萬輛。”胡銀萍說，下一步，全區將積極推行電動自行車帶牌銷售機制，公安交管部門將在今年年底前為合規車免費發放正式號牌；對檢驗安全的超標車，免費發放臨時號牌。同時，為配合電動自行車登記上牌工作，全區公安交管部門將加大路檢路查力度，嚴查電動自行車無牌上路、闖紅燈、占用機動車道行駛等交通違法行為，教育引導電動車所有人盡快上牌，鼓勵騎行電動自行車佩戴安全頭盔。
在使用環節管理方面，堅持疏堵結合，結合城市建設和舊城改造，在公共建筑場所、居民住宅配套規劃建設非機動車停車場及充電設施。鼓勵建成小區利用物業服務區域內的閑置空間，建設非機動車停車場地及充電設施，滿足人民群眾的使用需求。依法查處在建筑物公共門廳、疏散走道、樓梯間等部位，以及其他公共區域停放電動自行車及違法違規充電行為。
在淘汰回收管理方面，考慮到超標電動自行車數量較大，借鑒其他省份經驗，計劃從今年開始設置過渡期管理。過渡期內在加強管理、嚴格規范的同時，通過以舊換新、折價回購、發放報廢補貼等方式，有序加快淘汰不符合標準的電動自行車。對過渡期屆滿后仍上路行駛的，公安機關將依法嚴肅處理。同時，還將配套制定有關廢舊電池回收、處置的操作細則，規范有序開展電動自行車蓄電池梯次利用。(記者 陳 思 祁國昌)
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