國務(wù)院新聞辦公室于2018年5月24日(星期四)上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部黨組成員、部長(zhǎng)助理任鴻斌和廣東省、天津市、福建省負(fù)責(zé)同志介紹深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放方案及經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣有關(guān)情況，并答記者問。
以下為實(shí)錄：
任鴻斌：各位記者朋友，大家好!很高興出席今天的新聞發(fā)布會(huì)和大家交流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的有關(guān)情況。近日，國務(wù)院印發(fā)了進(jìn)一步深化廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放的3個(gè)方案和做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知。下面，我給大家簡(jiǎn)要介紹一下基本情況。
（一）關(guān)于廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個(gè)方案。
建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國務(wù)院在新形勢(shì)下全面深化改革和擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略決策。廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行以來，在多個(gè)領(lǐng)域制度創(chuàng)新取得明顯成效，改革紅利、開放紅利逐步釋放，總體上達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)和效果。2017年6月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會(huì)議，審議了廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)兩年來進(jìn)展情況的總結(jié)報(bào)告，充分肯定3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效，對(duì)下一步工作作出部署。
按照黨中央、國務(wù)院部署，商務(wù)部、3省市人民政府在深入總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門制定了進(jìn)一步深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放方案。近日，3個(gè)方案經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議審議通過，由國務(wù)院正式印發(fā)。
《深化方案》聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在多個(gè)等領(lǐng)域深入開展改革探索。3省市圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，根據(jù)自身特點(diǎn)，還制定了各具特色、各有側(cè)重的試點(diǎn)任務(wù)。其中，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞打造開放型經(jīng)濟(jì)新體制先行區(qū)、高水平對(duì)外開放門戶樞紐和粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)，提出了建設(shè)公正廉潔的法治環(huán)境、建設(shè)金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口和深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化等18個(gè)方面的具體舉措。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)新體制、增創(chuàng)國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，提出了創(chuàng)新要素市場(chǎng)配置機(jī)制、推動(dòng)前沿新興技術(shù)孵化和完善服務(wù)協(xié)同發(fā)展機(jī)制等16個(gè)方面的具體舉措。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞進(jìn)一步提升政府治理水平、深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作、加快建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，提出了打造高標(biāo)準(zhǔn)國際化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化透明化和加強(qiáng)閩臺(tái)金融合作等21個(gè)方面的具體舉措。
下一步，商務(wù)部作為國務(wù)院自由貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室，將會(huì)同有關(guān)部門和3省市人民政府，抓緊制定任務(wù)分工臺(tái)賬，做好組織實(shí)施。
（二）關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一批可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)最根本的目的是為了全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。自2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入探索、大膽嘗試，此前已形成123項(xiàng)可復(fù)制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)分批次向全國推廣移植。為了方便各地查詢，我們專門對(duì)123條經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理，并在商務(wù)部網(wǎng)站“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)專欄”項(xiàng)下進(jìn)行公開。
去年，遼寧等7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的數(shù)量達(dá)到了11個(gè)，形成“1+3+7”的試點(diǎn)格局。隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放試點(diǎn)的不斷深入，又推出了一批效果好、風(fēng)險(xiǎn)可控的制度創(chuàng)新成果，如工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革，將原“串聯(lián)”的多個(gè)審批事項(xiàng)改為“并聯(lián)”合并審批，使“多證”簡(jiǎn)化為“一證”，大大簡(jiǎn)化了許可證辦理流程，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門和省市對(duì)這些新制度創(chuàng)新成果進(jìn)行了總結(jié)評(píng)估，又提煉形成了新一批30項(xiàng)可復(fù)制的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，包括全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)27項(xiàng)，和在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)3項(xiàng)，一共30項(xiàng)。近日，國務(wù)院已正式批準(zhǔn)印發(fā)。
下一步，商務(wù)部將按照黨中央、國務(wù)院部署，切實(shí)履行聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)，督促檢查改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作進(jìn)展情況及其效果，加強(qiáng)改革開放措施的系統(tǒng)集成，及時(shí)總結(jié)各領(lǐng)域“試得好、看得準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)可控”的創(chuàng)新成果和做法，采用多種方式發(fā)布實(shí)施，持續(xù)釋放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新紅利。
關(guān)鍵詞： 實(shí)體 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)節(jié)
