“20萬元的獎勵對于我們這些高科技企業來說是‘真金白銀’的支持，為開發新產品注入了強勁的動力。”日前，記者來到廊坊開發區久智光電子材料科技有限公司，廊坊市推出的實實在在舉措讓該公司副總經理、總工程師張錦感受到當地政府在推動民營企業發展上的誠意。近日，廊坊市委、市政府出臺了《關于大力發展民營經濟的意見》，從最大限度放寬市場準入、緩解融資難融資貴、切實保障民企用地、推動民營經濟轉型升級等九個方面出臺23條扶持舉措，久智光電子材料科技有限公司成為直接受益者。
今年以來，廊坊密集出臺了《關于進一步促進實體企業發展的措施》《廊坊市“千企轉型”行動實施方案》等系列政策措施，全方位創優發展環境，拿出“真金白銀”鼓勵和支持實體經濟、民營經濟、工業經濟轉型升級，推動更多企業實現從“體量優勢”到“質量優勢”的轉變。今年1-9月份，該市民營經濟營業收入6759.3億元，同比增長5.9%。
推動轉型升級 為民企持續壯大“引好路”
初冬時節，記者來到文安縣左各莊鎮大地木業有限公司，一臺臺大型熱壓機排列在車間最顯眼的位置。在這個以木皮和膠作為主要原料的生產車間里，感受不到往常刺鼻的異味。
“這要歸功于我們安裝的大型環保設施。”該公司行政經理麻祥均指著熱壓機上部的裝置說，熱壓機生產過程產生的有機廢氣都被這個裝置收集，然后通過密閉的管道輸送到室外的空氣凈化設施，處理達標后才排放。
近年來，廊坊市積極推動轉型升級，為民企持續壯大“引好路”。力促科技創新，以綠色環保為主要評價指標，分行業篩選1000家市場效益好、發展前景廣的民營企業，實施三年轉型培育工程。設立千企轉型專項資金，支持企業技改擴建、更新設備、研發產品，全力推動企業轉型。引導民營企業加大科技研發投入，對新認定的國家級、省級、市級小微企業創業創新基地，分別一次性給予100萬元、50萬元、20萬元獎補;對成功爭創國家級、省級技術創新示范企業、工業設計中心的，分別一次性給予20萬元和10萬元的獎補;對研發出填補國內空白新產品的，一次性給予20萬元獎補。
廊坊市每年舉辦4期民企管理者專題培訓班，圍繞投融資、科技創新、現代企業管理等前沿理論和實踐課題進行授課輔導，提升民營企業家經營管理能力。建立民營企業人才需求庫，對引進的高層次創新團隊，一次性給予啟動資金100萬元、科技項目經費100萬元。目前，該市有各類專家級人才256人。
營造優良環境 為民企投資建設“搭好橋”
“根據核實報告，我們可以進行提前整改，大大節省了驗收的時間和成本。”廊坊市上善頤園項目設計和規劃負責人許聰良對該市行政審批局實行的建設工程規劃“預驗收”模式拍手稱贊。
據廊坊市行政審批局副局長張萬安介紹，廊坊市行政審批局實施建設工程規劃“預驗收”，針對耗時較長的建設工程規劃核實事項，采取審批人員提前介入，變被動審批為靠前服務的模式，在項目正式竣工前完成80%的審批工作量，將承諾審批時限由法定20個工作日縮減為3個工作日，建筑工程施工許可證核發由法定15個工作日縮減為2個工作日，對變更和延期等子事項實現當日辦結。
“‘雙創雙服’活動開展以來，廊坊市行政審批局積極發揮職能優勢，創造性地開展審批服務，大力優化營商環境，不斷激發市場活力。”張萬安說，“通過持續推進‘多證合一’改革，實行‘審核合一、一人通辦’‘形式審查’等一系列舉措，降低市場準入門檻，大幅壓減企業開辦時間。”
廊坊市還積極拓寬民企投資渠道，對照國家市場準入負面清單，對民營資本投資實行非禁即入、非禁即準政策，放寬電力、電信、交通、市政公用設施等領域的市場準入限制。每年面向民營資本篩選一批高質量PPP項目，最大程度調動民營資本的投資熱情。目前，已推出51個PPP項目，總投資額840億元。
廊坊市連續四年開展民企服務集中行動，該市四套班子領導每人分包2家重點民營企業，定期走訪調研，協調解決限制企業發展中的土地、水電、用工等問題。建立“管家”服務機制，在市、縣兩級涉企行政部門專門設立專職“管家”。各鄉(鎮、街道辦)明確一名班子成員專職負責民企服務工作，及時向企業解讀扶持政策。各縣(市、區)每月分別召開一次政企面對面座談會、企業現場辦公會，黨政主要領導現場聽取意見建議，對企業反映的問題建立工作臺賬。
強化支持服務 為民企健康發展“解好扣”
作為廊坊市“大智移云”產業的先行者，潤澤科技發展有限公司主導的大數據應用服務中心正建設得如火如荼。廊坊開發區相關部門認真落實保障民企用地政策，積極幫助企業辦理相關手續，力促手續辦理快捷高效。
廊坊市對民企投資非營利性教育、科研、體育、公共文化、醫療衛生、社會福利等項目，足額劃撥土地，已累計供應建設用地2萬余畝。創新土地使用政策，允許民營企業聯合建設總部大樓和高標準廠房，以幢、層為基本單元分割登記、轉讓、出租，提高工業用地的容積率和使用效能，滿足更多民企的生產、辦公需求。
近日，廊坊市召開政銀企保對接會，22家市直部門、24家銀行業金融機構、19家融資擔保機構、93家有融資需求的重點企業齊集一堂，多方攜手合力破解企業融資難融資貴。今年前9個月，廊坊市縣兩級共組織銀企對接活動213次，融資對接項目數2825個，意向融資額達到160億元。
建立民企融資項目需求數據庫，市、縣兩級每月開展一次政銀企對接會，力促金融機構與民營企業精準對接。組織域內外18家銀行成立金融咨詢委員會，有針對性地提出聯合融資方案。創新“銀行+民營企業+政府+保險”融資模式，引導保險機構通過投資股權、債權、基金以及資產支持計劃等形式為民企提供資金支持。目前，累計促成銀企成功對接10430筆，為企業融資1625億元。
在符合規劃、不改變用途的前提下，廊坊市對民企提高工業用地利用率、適當增加容積率，不再增收土地價款;對租用政府投資標準化廠房的小微企業，3年內給予租金優惠。中小微企業新招用畢業2年內未就業高校畢業生和去產能企業下崗人員，給予最長3年的社會保險補貼和每人1000元的就業補貼，降低企業用工成本。截至目前，累計為民營企業減免用工費用1.7億元。(記者祝雪娟)
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