廊坊推進公共資源交易全流程電子化
線下無交易 網(wǎng)上全公開
去年至少為市場主體減負千萬元
日前，廊坊市公共資源交易中心的服務(wù)大廳，河北益盈項目管理咨詢有限責(zé)任公司項目經(jīng)理趙培昌來到這里，等候他所代理的安次區(qū)碼頭鎮(zhèn)某工程項目的開標評審。“除了開標評標環(huán)節(jié)雙方要到現(xiàn)場，前期的項目申報受理、場地預(yù)約、招標文件制作提交，后期的評標報告生成等事項都能在網(wǎng)上實現(xiàn)，大大方便了市場主體!”趙培昌說，和過去從頭到尾要在現(xiàn)場排隊、遞交紙質(zhì)文本相比，每個項目的辦理時間平均節(jié)省2至3天。
便利得益于廊坊公共資源交易全流程電子化工作的全力推進。2013年1月，廊坊市公共資源交易中心掛牌運行，從2017年4月起，該中心加快進行公共資源交易全流程電子化建設(shè)，依托河北省公共資源交易信息服務(wù)平臺，陸續(xù)建成網(wǎng)上招投標系統(tǒng)一期、二期，實現(xiàn)“線下無交易、網(wǎng)上全公開”。
這天上午，中心服務(wù)大廳原本設(shè)置的7個窗口，只剩7號“CA認證”窗口開放，剩余窗口已關(guān)閉，來大廳辦事的群眾寥寥無幾。來自內(nèi)蒙古某航空有限公司的工作人員曹雨坐在7號窗口前，辦理CA市場主體認證業(yè)務(wù)。“公司想?yún)⑴c河北的飛防業(yè)務(wù)，如今只需在窗口進行資格認證，其他招標業(yè)務(wù)就可以在網(wǎng)上辦理，大大節(jié)省了人力和投標成本。”曹雨說，她從內(nèi)蒙古坐了一夜的車來到廊坊，沒想到10分鐘就辦好了業(yè)務(wù)。
“過去，每個窗口前都排著長隊，投標方抱著一尺多厚的各種紙質(zhì)招標文件等候辦理。而今我們的招標文件模板全部可在網(wǎng)上免費下載，大家足不出戶便可填寫上傳。”廊坊市公共資源交易中心采購中心負責(zé)人杜旭介紹，他們實行交易項目一律“網(wǎng)上受理登記”，招標方和市場主體只需要在網(wǎng)上提交原件掃描件，他們在網(wǎng)上核對、查驗，大家“一次不用跑”，交易過程全能在網(wǎng)上完成。
“要讓企業(yè)參與公共資源交易像‘網(wǎng)購’一樣方便、快捷。”廊坊市行政審批局局長田景紅說，在全流程電子化建設(shè)中，廊坊市大力推行五個“一律”：交易項目一律實行“網(wǎng)上受理登記”，招采文件一律采用“網(wǎng)上招標模板”，進場環(huán)節(jié)一律“零收費”，交易過程一律“全程留痕”，圍標串標一律“零容忍”。
“過去采用紙質(zhì)投標模式，參與交易的市場主體要向招標方支付文件費用，少則五六百元，多則千元以上。”廊坊市公共資源交易中心交易受理部負責(zé)人高蓬說，實行全流程電子化以后，這部分費用完全省去，大大減輕了企業(yè)負擔(dān)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年僅此一項為全市參與公共資源交易的市場主體減負1000余萬元。
高蓬介紹，他們實行進場環(huán)節(jié)一律“零收費”，進場項目在招采過程中，實行全流程電子化，受理、預(yù)約開評標場所、發(fā)布招標公告、獲取交易文件、收取保證金、制作招采文件、開評標、發(fā)布公示信息、退付保證金等全部在網(wǎng)上完成，不收取任何費用，并實現(xiàn)全流程透明化管理。
在公共資源交易中心，每個房間幾乎都可以看到高清、可旋轉(zhuǎn)的攝像頭，視頻監(jiān)控幾乎覆蓋到每個角落。“我們在原有監(jiān)控室的基礎(chǔ)上，改造了監(jiān)控設(shè)施，建設(shè)了音視頻監(jiān)控和電子門禁系統(tǒng)，對交易活動實行全流程‘留痕’管理，真正使公共資源交易從‘人治時代’過渡到‘機制時代’，從而保證陽光交易。”該中心交易評審部工作人員張廣遠介紹。(記者解麗達、孟憲峰 通訊員王洋洋)
