北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站24日發(fā)布《關(guān)于支持平臺(tái)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》(下稱《若干措施》)提到，加大對(duì)虛假宣傳、刷單炒信等案件的查辦力度，整治網(wǎng)絡(luò)灰黑產(chǎn)，為平臺(tái)企業(yè)規(guī)范發(fā)展保駕護(hù)航。
北京市市場(chǎng)監(jiān)管局指出，平臺(tái)企業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，監(jiān)管部門要避免只踩剎車、不踩油門，只設(shè)路障、不設(shè)路標(biāo)。文件旨在深入落實(shí)黨的二十大“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略部署，牢固樹立“監(jiān)管是為了促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展”的理念，進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管部門服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)，為平臺(tái)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境。
《若干措施》共三個(gè)部分，涉及十四項(xiàng)重點(diǎn)舉措，主要包括以下內(nèi)容：一是營(yíng)商環(huán)境方面，主要圍繞登記準(zhǔn)入、廣告業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)三個(gè)方面，制定了支持個(gè)體網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者發(fā)展、建立完善廣告業(yè)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制、簡(jiǎn)化網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者備案手續(xù)等具體措施。
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其中，《若干措施》明確，推動(dòng)廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立完善廣告業(yè)重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)對(duì)接機(jī)制，幫助企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。制定互聯(lián)網(wǎng)廣告企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)等系列廣告合規(guī)指引，有針對(duì)性地指導(dǎo)企業(yè)自律合規(guī)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)增加廣告營(yíng)收。
二是市場(chǎng)秩序方面，主要從堅(jiān)持包容審慎，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法，建立公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、做好“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”等創(chuàng)新試點(diǎn)方面提出措施。
《若干措施》提出，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)，鼓勵(lì)發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估作用，加強(qiáng)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，營(yíng)造平等發(fā)展的制度環(huán)境。
《若干措施》還提出，加強(qiáng)政企執(zhí)法協(xié)作。鼓勵(lì)重點(diǎn)平臺(tái)依托信息化系統(tǒng)配合協(xié)助執(zhí)法工作。加大對(duì)虛假宣傳、刷單炒信等案件的查辦力度，整治網(wǎng)絡(luò)灰黑產(chǎn)，為平臺(tái)企業(yè)規(guī)范發(fā)展保駕護(hù)航。加強(qiáng)常態(tài)化工作聯(lián)絡(luò)，積極開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷領(lǐng)域新情況新問(wèn)題會(huì)商研判，共同推動(dòng)平臺(tái)合規(guī)治理。
三是合規(guī)管理方面，突出對(duì)企業(yè)合規(guī)生態(tài)建設(shè)的支持服務(wù)，主要提出了建立完善政策解讀工作機(jī)制，搭建政企互動(dòng)平臺(tái)，提升政企協(xié)同共治水平，降低網(wǎng)絡(luò)交易投訴舉報(bào)數(shù)量，提升網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)消費(fèi)體驗(yàn)等措施。
《若干措施》表示，助力平臺(tái)企業(yè)提升合規(guī)管理效率。進(jìn)一步厘清平臺(tái)合規(guī)責(zé)任邊界，加強(qiáng)平臺(tái)合規(guī)管理工作指導(dǎo)。鼓勵(lì)有條件的平臺(tái)企業(yè)加入電子商務(wù)領(lǐng)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，賦能企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)對(duì)。持續(xù)推廣應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，提升平臺(tái)入駐審核環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平。推動(dòng)重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)聯(lián)合簽訂自律公約，提升整體合規(guī)水平。依托智慧化系統(tǒng)，提供法律政策查閱、信用信息共享、風(fēng)險(xiǎn)提示預(yù)警以及協(xié)查共治等服務(wù)，促進(jìn)政府、平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者協(xié)同共治。
《若干措施》主要有三個(gè)方面創(chuàng)新點(diǎn)：一是在個(gè)體網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者登記管理上，支持電商平臺(tái)集中批量代辦平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)主體登記，為通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶提供拓展線下經(jīng)營(yíng)渠道、“一照多址”登記、個(gè)轉(zhuǎn)企等支持措施。
二是在執(zhí)法檢查方面，優(yōu)化完善一體化綜合監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管有關(guān)制度，試行平臺(tái)執(zhí)法合規(guī)承諾制，深化輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)、輕微免罰，加強(qiáng)政企間會(huì)商研判、協(xié)查協(xié)執(zhí)等工作，大力整治網(wǎng)絡(luò)灰黑產(chǎn)。
三是指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，包括鼓勵(lì)有條件的平臺(tái)企業(yè)加入電子商務(wù)領(lǐng)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，持續(xù)推廣應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，指導(dǎo)簽訂自律公約，以科技賦能協(xié)同共治。(中新經(jīng)緯APP)
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