近日，受居民用戶和燃氣行業上下游共同關注的中石化2023年天然氣中長期合同簽訂工作有了新消息，河北、廣西、山東等地燃氣行業單位透露了當地中石化公司擬訂的合同簽訂計劃，民生氣量氣價覆蓋率普遍低于去年，或無民生氣量相關約定。

據河北省燃氣行業單位獲取的當地上游銷售價格政策，今年中石化4-10月合同量擬僅按去年同期合同量的80%簽訂，在量減的同時，價格可能上漲10%左右，截止目前無民生氣量。

不寧唯是，同在北方地區的山東省合同簽訂落實的形勢也并不理想，據接近當地中石化的行業人士透露，中石化因非管制氣源占比不足，無法完成相應的民生氣量核定和保供，當地公司大概率將按照中石化總部統一部署，不排除繼續壓量減供。

位于我國南方的廣西省，近期也收到行業路透消息稱，當地中石化公司在發給下游的需求量確認文件中，也明確沒有民生氣量，價量對比去年也存在明顯漲價情況。這些均與國家發改委保價保量和民生合同單獨簽訂的具體政策規定不符。

2022年冬季供暖期，我國北方部分地區出現了天然氣限供停氣的現象，導致居民生活受到嚴重影響，尤其是對農村“煤改氣”用戶。問題出現后，國家加大保供力度，下游企業高度配合，及時緩解了停氣現象。

據了解，出現這一狀況的原因是上游氣價高，合同氣量不足。其實國家早有政策要求，民生用氣合同應保價保量簽訂。但合同總氣量被中石化等上游企業壓減，政策要求一再被無視，無法落實，影響居民用氣。

為防范去年的情況再度重演，近期國家發改委發文明確民生用氣范圍，包括居民用氣、農村居民“煤改氣”、集中供熱用氣、公交及出租車用氣，并要求“上游供氣企業按照居民門站價格足額保障居民用氣需求、農村居民“煤改氣”用氣需求”。同時，國家發展改革委發布了《關于組織簽訂2023年天然氣中長期合同的通知》，明確要求各地有關部門在2月底前組織上下游完成本年度天然氣中長期合同簽訂、民生用氣合同單獨簽訂，同時，給上游企業立下了保供“軍令狀”。

此舉一出，引來了居民的廣泛認同和贊揚，紛紛表示今年冬天可以放心了。然而，在實際執行過程中，上游氣源企業尚未完全執行國家發改委政策要求。天然氣行業人士透露，截至目前，中石油已部分完成居民氣量核定工作，但是中石化、中海油兩家央企均未按照國家發改委要求聯絡企業開展居民氣量核定工作，更不用說簽訂保量保價的民生供氣合同的事情了。對此，不少居民表示擔憂，害怕今年供暖期再次出現“氣荒”現象，影響正常生活。

3月7日，中石化新聞辦稱，中國石化天然氣分公司于2月中旬確定了2023年中長期天然氣合同簽訂方案，預計3月底前全面完成中長期合同簽訂工作，并表示目前中國石化天然氣分公司的中長期合同簽訂工作進展順利，正在開展居民用氣量的核定。

對此，行業知情人士表示，此事并不屬實。且不說情況是否屬實，單從時間來看，中石化就已違背政策規定。要知道，按照國家發改委政策要求，中石化氣量核定及民生合同簽訂工作早應在2月底完成，如今非但毫無眉目，還單方面更改了政策時間節點，混淆視聽。

這一情況在上述河北、廣西、山東等地行業組織透露的各地中石化相關價格政策和合同簽訂規則中進一步得到了體現，今年對于政策落實依然不容樂觀，按照目前沒有民生用氣量、量減價漲的趨勢，今年冬季居民用氣大概率再次遭遇大面積氣荒現象。

居民用氣保量保價合同的順利簽訂，對于居民用氣的穩定供應是非常關鍵的。為避免今年冬季取暖期再次出現停氣限供的情況，政企各方務必使出最大力氣，促使上游氣源企業積極落實國家政策，履行企業的社會責任，按照政策要求嚴格落實簽訂2023天然氣中長期合同工作，足額保障居民用氣需求。

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