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《山西省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)條例》近期審議通過(guò)，將于2023年1月1日起施行。據(jù)了解，這是全國(guó)首部針對(duì)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)的地方性法規(guī)。（據(jù)《法治日?qǐng)?bào)》12月11日?qǐng)?bào)道）
目前，我國(guó)養(yǎng)老方式形成了“9073”格局，即90%左右的老年人在居家養(yǎng)老，7%的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，3%的老年人到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。讓這些選擇居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的老年人安享晚年，是“小家”的愿景，也是“大家”的目標(biāo)。
然而，受家庭規(guī)模縮小等影響，家庭養(yǎng)老支持功能出現(xiàn)弱化。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)雖快速發(fā)展，但也存在“重機(jī)構(gòu)，輕居家社區(qū)”、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制不暢等問(wèn)題。再加上養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)不足、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)落后、養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)人才短缺，都制約了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。如何下大力促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，已成為需要認(rèn)真回答的重要問(wèn)題。
新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，與住宅項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范提供服務(wù)；縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)信用信息的記錄、歸集、使用……《條例》直擊社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，針對(duì)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)供給、服務(wù)保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任作出具體規(guī)定，為做好社區(qū)居家養(yǎng)老提供了法治化保障。這些制度化、體系化的規(guī)定，有助于增強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能力，讓老年人享受更全面、更豐富、更便利的養(yǎng)老服務(wù)。
首部社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)地方性法規(guī)從法律層面解決養(yǎng)老服務(wù)難題，具備探索、實(shí)踐的積極意義。期待當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)方面抓好落實(shí)，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為解決社區(qū)居家老年人養(yǎng)老服務(wù)難題提供可資借鑒的參考。更期待各地不斷加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老法治化建設(shè)，不斷提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平，滿足老年人多元化養(yǎng)老需求，破解老齡化社會(huì)難題，全面促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，更好構(gòu)建老年友好型社會(huì)。（許君強(qiáng)）
關(guān)鍵詞： 地方性法規(guī) 專(zhuān)業(yè)人才
