提高研發投入 優化創新生態 河北省出臺方案加快建設創新型河北

近日，省科技創新工作領導小組印發《加快建設創新型河北行動方案（2023—2027年）》，聚焦平臺、園區、技術、成果等關鍵要素，以加大科技服務、強化協同創新、優化創新生態為主要工作手段，實施十大行動，提出到2023年，全省全社會研究與試驗發展經費（以下簡稱研發經費）投入增長10%以上，國家高新技術企業達1.3萬家，培育國家科技型中小企業8000家，全年技術合同成交總額超1500億元；到2025年，全省全社會研發經費突破1000億元，科技領軍企業超100家，國家高新技術企業超1.5萬家，國家科技型中小企業超1萬家，技術合同成交總額達2000億元；到2027年，研發經費投入強度達2.5%，形成一批在國內外有影響力的創新型企業。

研發經費投入強度達2.5%

(資料圖片)

激活創新第一動力

行動方案中一個目標令人矚目——到2027年，研發經費投入強度達2.5%。

2021年河北研發經費投入強度為1.85%，要想達成目標，每年平均提升0.1個百分點。

“以2021年為例，河北省GDP總量超4萬億元，這意味著研發經費投入強度每提高0.1個百分點，研發經費支出將增長40多億元。”省科技廳相關負責人說，未來五年研發經費投入強度的增長，需要真金白銀的投入。

研發經費用在哪里？一組數據說明動向——2021年，全省各類企業研發經費支出637.2億元，政府屬研究機構研發經費支出67.6億元，高等學校研發經費支出33.7億元。

有投入就有回報，黨的十八大以來，河北省支持科研院所、頭部企業開展關鍵核心技術攻關，突破瓶頸技術95項。

行動方案提出，推行企業研發經費投入后補助制度，企業研發經費投入占全社會研發經費投入比例保持在80%以上；進一步加大對高校院所科技經費支持力度，引導增加基礎研究和應用基礎研究投入、深化產學研結合等。對此，省科技廳相關負責人表示，這是科技創新工作邁向更高層次的信號，傳遞的是河北省迎難而上的決心。

國家高新技術企業超1.5萬家

助推產業高質量發展

高新技術企業是衡量區域創新能力的重要指標。“到2025年國家高新技術企業超1.5萬家。”省科技廳相關負責人說，行動方案提出的這一目標，說明河北省始終把培育高新技術企業作為全面推動創新驅動發展戰略的重要抓手。

黨的二十大報告提出，強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。

服務科技企業，行動方案提出，實施國家科技型中小企業培育工程、高新技術企業壯大工程、科技特派員服務計劃、科技金融支撐計劃，推進科技領軍企業培育，組織產業鏈重點企業服務活動等。

企業是產業的基本單元，企業強則產業興。為河北省高新技術產業高質量發展持續賦能，行動方案提出，支持高新技術行業優勢骨干企業圍繞核心產業實施兼并重組，打造產業鏈“鏈主”企業；聚焦信息智能、生物醫藥等領域，滾動實施一批產業化示范項目。

“到2025年，全省高新技術產業增加值占規模以上工業比重達25%左右。一步一個臺階，高新技術產業將成為全省現代產業體系的重要力量。”省科技廳相關負責人說。

技術合同成交總額達2000億元

成果轉化整體效能提升

“行動方案提出，到2025年，技術合同成交總額達2000億元。”省科技廳相關負責人說，2022年，全省技術合同成交總額達1300億元，距離完成目標，任務艱巨。

“目前，河北省科技成果轉化效能不高，原因主要是創新鏈上存在‘斷點’和‘堵點’。”該負責人分析。

中試環節薄弱是“斷點”之一。為補不足，行動方案提出，鼓勵中試基地發揮中試設施、中試設備、中試場地的作用，為有中試需求的企業或科研單位提供中試熟化、工程開發、樣品試制、數據模擬、場景應用、工藝改進等中試服務。發揮財政資金引導作用，撬動社會資本投資，為中試基地建設發展提供支持保障。2023年，備案10家省級中試熟化基地。

一手“補鏈”，一手“通鏈”。

產學研合作是加速科技成果產業化的有效途徑。引領企業、高校和科研院所共同奔向市場，行動方案提出，聚焦先進鋼鐵材料、新型顯示、氫能等重點領域，按照“一領域一個團隊，一領域一張圖譜，一領域一批企業”的思路，穩定支持10個左右產業領域，布局30—50項重大科技攻關任務。打造重大協同創新平臺，加快建設雄安新區全球創新高地，加強重點領域協同創新，引進京津高水平科技人才，推動科技資源開放共享，聚焦吸引更多京津科技成果到河北省孵化轉化，每年吸引京津技術合同成交額增長10%左右。

產學研“聯姻”，科技“紅娘”不可或缺。行動方案提出，建立科技計劃項目成果常態化信息發布和路演對接機制，促進科技成果與產業、金融等要素的精準對接。充分調動技術轉移機構積極性，面向河北·京南國家科技成果轉移轉化示范區等重點區域，年舉辦“科技成果直通車”系列活動50場以上，并開展長期對接服務和跟蹤。

國家級創新平臺超100家

集聚高端創新要素

“行動方案提出，到2023年，新增重點實驗室、工程研究中心等省級以上創新平臺100家；到2025年，重點實驗室、工程研究中心等國家級創新平臺超100家。”省科技廳相關負責人說，兩個“100家”的目標，凸顯了河北省加速創新平臺落地，持續放大磁吸效應的導向。

近年來，河北省緊盯“高”“新”發展定位，引導創新資源集聚，截至2022年底，省級以上重點實驗室、工程研究中心等創新平臺數量達2661家，創新平臺載體支撐能力明顯增強。

如何進一步強化創新平臺建設，激勵各重大科技創新平臺向“高能級”挺進？行動方案提出，面向打造國家戰略科技力量，組織優勢科研力量，聯合全國優勢創新力量，牽頭或共建國家技術創新中心、全國重點實驗室等創新平臺。面向打造中國式現代化河北場景核心科技力量，在綠色化工、現代交通、新型能源等領域，整合省內外優勢創新資源，謀劃組建一批省實驗室和高能級技術創新中心。面向打造區域發展源頭創新力量，建立省級以上創新平臺后備培育庫，通過牽頭建設、合作共建等方式建設一批創新平臺。

“創新平臺是集聚高端創新要素的‘強磁場’。力爭到2027年，圍繞中國式現代化河北場景建設需求，形成以省實驗室、高能級技術創新中心、產業技術研究院為核心的創新平臺布局體系。”省科技廳相關負責人表示。（河北日報記者王璐丹）

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