經(jīng)營主體在行動 政務(wù)大廳服務(wù)忙
——走一線看信心（下）
(相關(guān)資料圖)
3月29日，河北省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心工作人員（左）在指導(dǎo)企業(yè)代表填寫申報(bào)材料。河北日報(bào)記者耿輝攝
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今年以來，河北省經(jīng)營主體數(shù)量呈現(xiàn)快速增長勢頭。來自省市場監(jiān)管局的數(shù)據(jù)顯示，1-3月，全省新登記經(jīng)營主體34.18萬戶，同比增長27.45%。其中3月新登記15.11萬戶，同比增長34.06%。截至3月底，全省經(jīng)營主體總量已達(dá)807.72萬戶，同比增長8.74%。
春江水暖鴨先知。經(jīng)營主體是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“細(xì)胞”單元，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量載體，政務(wù)服務(wù)大廳則是經(jīng)營主體開展經(jīng)營活動、走向市場的“起點(diǎn)”。
連日來，記者探訪省內(nèi)部分政務(wù)服務(wù)大廳發(fā)現(xiàn)，伴隨著經(jīng)濟(jì)活力復(fù)蘇，各類經(jīng)營主體也活躍起來，在用行動為高質(zhì)量發(fā)展提供動力。
省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心：
3月受理專利快速預(yù)審申請創(chuàng)歷史最高
3月29日9時(shí)30分，省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心一站式綜合服務(wù)大廳，8個(gè)業(yè)務(wù)窗口全部開放，工作人員正在電腦前忙碌。
4號窗口的工作人員郝杰主要負(fù)責(zé)對專利申請進(jìn)行初步審查。她一一查看請求書、權(quán)利要求書等要點(diǎn)是否具備，核對申請主體信息，確認(rèn)無誤后，點(diǎn)擊鼠標(biāo)通過審查。當(dāng)天工作剛開始1個(gè)小時(shí)左右，郝杰就已審理專利電子申請近30件。
“現(xiàn)在我們的業(yè)務(wù)大多是線上辦理，雖然來大廳的人少了，但我們的工作一會兒都停不下來。”郝杰說，“一般來說，每年年底是專利申請的高峰期，但本月我們處理的業(yè)務(wù)量幾乎達(dá)到了以往年底高峰的水平。”
11時(shí)許，省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審質(zhì)量總監(jiān)董敏和3名預(yù)審科同事一起開了個(gè)碰頭會，對正在預(yù)審的一件跨機(jī)械、化學(xué)、材料領(lǐng)域的新能源專利申請進(jìn)行會審。
“很多企業(yè)提交的專利申請中，會涉及一些復(fù)雜、前沿的技術(shù)問題，如果主審預(yù)審員把握不好，我們就會啟動會審制度，就技術(shù)理解、檢索策略、法條適用等疑難焦點(diǎn)進(jìn)行討論，保證預(yù)審工作的質(zhì)量和效率。”董敏說。
為幫助創(chuàng)新主體快速獲得專利授權(quán)，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心自2021年11月起，圍繞節(jié)能環(huán)保和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展專利預(yù)審工作，使發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)周期縮短80%以上。
“3月份，我們受理的快速預(yù)審申請量達(dá)到了歷史最高值。”董敏介紹，省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心2022年共受理快速預(yù)審申請2695件，今年1月和2月就分別受理了195件、181件，3月受理了623件。
快速增長的數(shù)字背后，是企業(yè)強(qiáng)烈的創(chuàng)新意愿。
對此，河北知亦可為專利代理事務(wù)所負(fù)責(zé)人張婭頗有感觸：“今年以來，我們的業(yè)務(wù)量同比增長了約50%。企業(yè)迫切希望用更多的新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高自己的市場競爭力。快速預(yù)審等工作縮短了企業(yè)的等待時(shí)間，也提高了企業(yè)申請專利的積極性。”
近期，河北旺效環(huán)保工程有限公司與石家莊賽科環(huán)保研究院共同申請的兩項(xiàng)發(fā)明專利——“一種抗生素生產(chǎn)廢水的預(yù)處理方法”和“一種協(xié)同處理抗生素生產(chǎn)廢水的方法”，成功獲得了國家知識產(chǎn)權(quán)局的授權(quán)。
旺效環(huán)保的主營業(yè)務(wù)為廢水、廢氣、粉塵的凈化治理，公司位于石家莊。“醫(yī)藥廢水處理難度大、能耗高，近年來行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了瓶頸階段。這次申請的兩項(xiàng)專利，簡單來說就是高效、低耗、短流程的廢水處理方法，完全符合市場的需求，有產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的廣闊發(fā)展前景。”公司總經(jīng)理王嘯介紹。
王嘯說，公司今年的經(jīng)營，對未來的發(fā)展來說至關(guān)重要。“隨著工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，環(huán)保行業(yè)迎來了一個(gè)新的窗口期，企業(yè)站在了一個(gè)新起點(diǎn)上。想要快速融入市場的新賽道，必須依靠創(chuàng)新，用自有技術(shù)和差異化產(chǎn)品去探索市場。”
旺效環(huán)保這次申請的兩項(xiàng)專利技術(shù)目前正處于推廣應(yīng)用階段，王嘯希望它們?nèi)蘸竽艹蔀楣鹃_拓更大市場的敲門磚。“我們的目標(biāo)是將來在細(xì)分領(lǐng)域深入發(fā)展，因此會繼續(xù)在科研和成果轉(zhuǎn)化方面加大投入，希望在變化的市場中，依靠創(chuàng)新為自身發(fā)展不斷積蓄力量。”
3月30日，石家莊市政務(wù)服務(wù)中心二樓審批大廳，有人來辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)業(yè)務(wù)。 河北日報(bào)記者常方圓攝
石家莊市行政審批局：
3月工程建設(shè)項(xiàng)目辦件數(shù)為近半年來最多
“您好，辦理什么業(yè)務(wù)？”
“施工許可。”
“現(xiàn)在窗口都有訪客，您取個(gè)號，這邊座位稍等。”
3月30日10時(shí)，石家莊市政務(wù)服務(wù)中心二樓審批大廳，工作人員對前來辦理業(yè)務(wù)的一名企業(yè)代表進(jìn)行引導(dǎo)。該區(qū)域主要受理工程建設(shè)項(xiàng)目審批申請，提供包括立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收，以及水電氣熱信報(bào)裝等事項(xiàng)的一站式審批服務(wù)。
審批大廳南側(cè)，一塊電子大屏顯示著石家莊市工程建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)督管理平臺上的各項(xiàng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)——3月份，全市工程建設(shè)項(xiàng)目各類審批已辦件1119件，數(shù)量為近半年來單月最多。
4個(gè)咨詢幫辦窗口陸續(xù)有人來訪，石家莊市行政審批局審批九科副科長郝樂正在接待石家莊隆躍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司代表帖亞輝。隆躍公司開發(fā)了位于長安區(qū)的一個(gè)城中村改造項(xiàng)目，帖亞輝此次前來咨詢辦理施工許可證的相關(guān)事項(xiàng)。
“投資是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘三駕馬車’之一，對國民經(jīng)濟(jì)起著十分重要的支撐作用，項(xiàng)目建設(shè)則是拉動有效投資的主要力量。去年以來，石家莊實(shí)施了大規(guī)模的城市更新改造，近期我們受理的市內(nèi)四區(qū)項(xiàng)目多與此有關(guān)。保障這些項(xiàng)目順利落地，不僅有助于擴(kuò)大有效投資，也事關(guān)民生福祉。”郝樂說，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，石家莊市行政審批局推行項(xiàng)目一窗綜合受理，全鏈條調(diào)時(shí)序、減環(huán)節(jié)、快推進(jìn)，提速審批能效。
近期，高誼國際機(jī)械園區(qū)管理河北有限公司負(fù)責(zé)人王磊正準(zhǔn)備為公司在高邑縣建設(shè)的工程機(jī)械高端智能再制造項(xiàng)目辦理施工許可。
“拿到證就馬上開工，我們計(jì)劃利用3個(gè)月時(shí)間完成一期建設(shè)，爭取今年7月投入運(yùn)營。”王磊介紹，該項(xiàng)目總投資5.6億元，占地168畝，目標(biāo)是打造國內(nèi)領(lǐng)先的節(jié)能環(huán)保型再制造服務(wù)基地。
“目前，國內(nèi)的工程機(jī)械設(shè)備二手市場規(guī)模小、分布散、發(fā)展亂，我們看中這一市場的發(fā)展?jié)摿Γ劢剐袠I(yè)面臨的痛點(diǎn)問題，創(chuàng)新了經(jīng)營模式。”王磊說，該項(xiàng)目突出環(huán)保和智能兩大特點(diǎn)，將在園區(qū)內(nèi)建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的共享車間，并搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”工程機(jī)械循環(huán)信息服務(wù)平臺，引領(lǐng)行業(yè)走向正規(guī)化、規(guī)模化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
前期的招商工作給王磊帶來了信心，“現(xiàn)在園區(qū)已經(jīng)引入了日本小松、日立等企業(yè)，這些龍頭企業(yè)將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈‘鏈主’作用，帶動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。”
高誼國際機(jī)械園工程機(jī)械高端智能再制造項(xiàng)目由天遠(yuǎn)科技集團(tuán)有限公司投資。王磊介紹，這是天遠(yuǎn)集團(tuán)面對近幾年的經(jīng)營壓力，為尋求公司發(fā)展謀劃布局的一項(xiàng)新業(yè)務(wù)。
“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將拉動工程機(jī)械市場整體增長，其中二手機(jī)械具有成本低的優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上，通過智能再制造，將遠(yuǎn)程駕駛、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用到這些機(jī)械設(shè)備上，相關(guān)產(chǎn)品肯定能在市場上占有一席之地。”王磊說，公司的預(yù)期是，利用3年時(shí)間將市場培育成熟。“凡事沒有一蹴而就，我們做好了繼續(xù)面對困難的準(zhǔn)備，也相信堅(jiān)持就是勝利，對未來發(fā)展有堅(jiān)定的信心。”
保定市行政審批局：
一季度新登記企業(yè)同比增長18.05%
“您的公司為合伙企業(yè)，辦理變更需要提交一份合作協(xié)議。如果您沒有準(zhǔn)備，我可以現(xiàn)在幫您補(bǔ)辦。”3月31日9時(shí)30分，保定市蓮池區(qū)政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)開辦專區(qū)1號綜合窗口，工作人員向一位前來咨詢的企業(yè)代表解釋辦事流程。
該企業(yè)是一家會計(jì)師事務(wù)所，由于企業(yè)人員增多，近期更換了經(jīng)營場所，營業(yè)執(zhí)照因此需要辦理變更。
2號綜合窗口同樣在受理一家企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照變更業(yè)務(wù)。該企業(yè)是一家以銷售日用品為主的商貿(mào)公司，現(xiàn)在想要擴(kuò)大經(jīng)營范圍，獲得食品經(jīng)營許可。
“春節(jié)后，企業(yè)開辦、變更等業(yè)務(wù)量明顯增多。”蓮池區(qū)行政審批局副局長鄭立剛向記者展示了今年以來該局經(jīng)濟(jì)事務(wù)股接件工作統(tǒng)計(jì)——1月5日，設(shè)立窗口接件10件、變更窗口46件；3月30日，設(shè)立窗口接件94件、變更窗口102件……
“業(yè)務(wù)窗口的繁忙，反映出經(jīng)營主體數(shù)量的增多和企業(yè)經(jīng)營活躍程度的提升。”鄭立剛說，保經(jīng)營主體就是保社會生產(chǎn)力，穩(wěn)住經(jīng)營主體就能為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤提供有力支撐。為更好地服務(wù)經(jīng)營主體，蓮池區(qū)行政審批局以“只進(jìn)一門、一窗受理、一次辦好”為目標(biāo)，對政務(wù)大廳進(jìn)行了優(yōu)化完善，設(shè)置“快捷即辦窗口”，對企業(yè)開辦等程序簡單、標(biāo)準(zhǔn)明確的事項(xiàng)當(dāng)場辦結(jié)。
記者從保定市行政審批局獲悉，今年一季度，該市新登記經(jīng)營主體41642戶，同比增長18.1%，其中企業(yè)12478戶，同比增長18.05%。目前，全市經(jīng)營主體總量達(dá)955197戶，其中企業(yè)273864戶。
保定市西漢旅行社有限公司3月初剛剛在該市競秀區(qū)注冊成立，總經(jīng)理朱孝爾已有20余年創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，先后成立過5家公司。
“以前辦企業(yè)是件令人頭疼的事，免不了求人找關(guān)系，但現(xiàn)在不一樣了，企業(yè)注冊網(wǎng)上就能辦，還免費(fèi)。政府部門的服務(wù)，給我們減輕了負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)把注意力集中在市場和自身發(fā)展上。”朱孝爾說。
選擇注冊一家旅行社，并非朱孝爾心血來潮。“我對旅游行業(yè)的觀察已有四五年，十分看好今年國內(nèi)的旅游消費(fèi)市場。我認(rèn)為，現(xiàn)在入場的時(shí)機(jī)到了。”
目前，朱孝爾組建了一個(gè)10余人的團(tuán)隊(duì)，主要銷售市場上現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品。一段時(shí)間的經(jīng)營，讓他對市場有了更深入的了解，也堅(jiān)定了他對旅游行業(yè)發(fā)展的判斷。“國內(nèi)旅游市場的消費(fèi)需求正在不斷釋放，并且尚有很大空間。保定旅游資源豐富，又有毗鄰京津的優(yōu)勢，可做的文章很多。”
開發(fā)高品質(zhì)旅游路線；尋找適合的景區(qū)，嘗試開發(fā)小型經(jīng)營項(xiàng)目；對接京津資源，承接長期合作的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目——朱孝爾已為旅行社設(shè)計(jì)了一條穩(wěn)健的發(fā)展路線。
“今年，國內(nèi)旅游市場會持續(xù)快速復(fù)蘇，也會不斷發(fā)生新的變化。企業(yè)不能只想著從中掙快錢，想要長遠(yuǎn)發(fā)展，就要為消費(fèi)者持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。”談起未來發(fā)展，朱孝爾干勁十足，“身邊創(chuàng)業(yè)的朋友們都說，最近忙得腳朝天。春暖花開，終于又能跑起來了。”
灤州市行政審批局：
一季度新增個(gè)體工商戶同比增長134%
“證照都是秒出！”近日，灤州市老饕尋味面館經(jīng)營者秦素艷到該市古城街道辦事處辦理了個(gè)體工商戶登記，便捷的辦理流程令她十分認(rèn)可。“把身份證、租房憑證等材料交給辦事人員，把已經(jīng)想好的店名告訴人家。用不了幾分鐘，營業(yè)執(zhí)照、食品小作坊小餐飲登記證就都拿到手了，一分錢不用花。”
個(gè)體工商戶是推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。灤州市行政審批局副局長高彩山介紹，今年一季度，該市新增個(gè)體工商戶2071戶，同比增長134%，主要涉及小餐飲、小客棧、道路運(yùn)輸、美容美發(fā)、足療洗浴等。目前，灤州市共登記個(gè)體工商戶43744戶。
“今年以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)向好，老百姓干事創(chuàng)業(yè)信心倍增。作為行政審批部門，我們更要打造‘依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿’的一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境，助力個(gè)體工商戶走出困境、重振信心、穩(wěn)定經(jīng)營。”高彩山說。
為方便群眾就近快捷辦理個(gè)體工商戶登記，灤州市將個(gè)體工商戶登記權(quán)限工作賦權(quán)下放到全市14個(gè)鎮(zhèn)（街）行政綜合服務(wù)中心辦理。同時(shí)，大力推行個(gè)體工商戶“自主申報(bào)+信用承諾”登記模式，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶全流程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦。
4月2日15時(shí)30分，秦素艷的面館剛經(jīng)歷了一波客流高峰。“有十幾個(gè)客人是從廣州來古城玩的，還有兩三桌是附近學(xué)校的學(xué)生。我們店里正常飯點(diǎn)兒多是附近居民來吃飯，游客們吃飯則是幾點(diǎn)都有可能。”
秦素艷的面館開在了灤州古城景區(qū)附近，店面大小約120平方米，店內(nèi)擺放了9張長桌，可容納五六十人同時(shí)就餐。
今年48歲的秦素艷已經(jīng)在餐飲業(yè)干了30多年，受疫情影響，過去幾年她的收入一直很不穩(wěn)定。“今年開始，我是眼看著街上的人越來越多了。和家里人一商量，拿出20多萬元，開了這家面館。”
秦素艷從街道辦事處了解到，目前，政府在稅收、社保等多方面都對個(gè)體工商戶有扶持政策，這更為她添了信心。“20多萬元，對于我來說是一筆不小的投入。但我肯拿出這么多錢來，又是裝修，又是買全新的設(shè)備，肯定還是因?yàn)橛行判哪馨彦X掙回來。”
目前，秦素艷的面館日平均營業(yè)額在1000元左右。“現(xiàn)在的收入能抵消房租、水電等日常開銷。不過，我覺得天氣越來越暖和，來玩的人多了，過幾個(gè)月營業(yè)額應(yīng)該還能增長。如果一天能達(dá)到2000到3000元，那我們的收入就很有保障了。”
個(gè)體工商戶是數(shù)量最多的經(jīng)營主體，連著千萬家庭，事關(guān)民生就業(yè)。
“我們開這個(gè)小超市，就是為了讓家里能有一份穩(wěn)定收入。”前不久，灤州市西高坎村村民汪東完成了個(gè)體工商戶登記。
“這個(gè)店就在我們村里，不臨街，主要就是為了方便村里人。”汪東說，超市由自己和妻子、女兒共同經(jīng)營。“閨女前幾天把店里弄成了‘多多買菜’的代售點(diǎn)，算是讓我們一家又多了一份收入。”
汪東的超市是他花費(fèi)6萬元左右，從同村人手里接手的，至于何時(shí)能收回成本，他表示不好估計(jì)。“超市是個(gè)需要一直投入的買賣。我們老百姓就是希望國家好，國家經(jīng)濟(jì)好了，我們就能跟著好。”（河北日報(bào)記者 常方圓）
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