經營主體在行動 政務大廳服務忙
——走一線看信心（下）
(相關資料圖)
3月29日，河北省知識產權保護中心工作人員（左）在指導企業代表填寫申報材料。河北日報記者耿輝攝
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今年以來，河北省經營主體數量呈現快速增長勢頭。來自省市場監管局的數據顯示，1-3月，全省新登記經營主體34.18萬戶，同比增長27.45%。其中3月新登記15.11萬戶，同比增長34.06%。截至3月底，全省經營主體總量已達807.72萬戶，同比增長8.74%。
春江水暖鴨先知。經營主體是經濟運行的“細胞”單元，是經濟發展的力量載體，政務服務大廳則是經營主體開展經營活動、走向市場的“起點”。
連日來，記者探訪省內部分政務服務大廳發現，伴隨著經濟活力復蘇，各類經營主體也活躍起來，在用行動為高質量發展提供動力。
省知識產權保護中心：
3月受理專利快速預審申請創歷史最高
3月29日9時30分，省知識產權保護中心一站式綜合服務大廳，8個業務窗口全部開放，工作人員正在電腦前忙碌。
4號窗口的工作人員郝杰主要負責對專利申請進行初步審查。她一一查看請求書、權利要求書等要點是否具備，核對申請主體信息，確認無誤后，點擊鼠標通過審查。當天工作剛開始1個小時左右，郝杰就已審理專利電子申請近30件。
“現在我們的業務大多是線上辦理，雖然來大廳的人少了，但我們的工作一會兒都停不下來。”郝杰說，“一般來說，每年年底是專利申請的高峰期，但本月我們處理的業務量幾乎達到了以往年底高峰的水平。”
11時許，省知識產權保護中心預審質量總監董敏和3名預審科同事一起開了個碰頭會，對正在預審的一件跨機械、化學、材料領域的新能源專利申請進行會審。
“很多企業提交的專利申請中，會涉及一些復雜、前沿的技術問題，如果主審預審員把握不好，我們就會啟動會審制度，就技術理解、檢索策略、法條適用等疑難焦點進行討論，保證預審工作的質量和效率。”董敏說。
為幫助創新主體快速獲得專利授權，助力企業創新發展，省知識產權保護中心自2021年11月起，圍繞節能環保和高端裝備制造產業領域開展專利預審工作，使發明、實用新型和外觀設計專利授權周期縮短80%以上。
“3月份，我們受理的快速預審申請量達到了歷史最高值。”董敏介紹，省知識產權保護中心2022年共受理快速預審申請2695件，今年1月和2月就分別受理了195件、181件，3月受理了623件。
快速增長的數字背后，是企業強烈的創新意愿。
對此，河北知亦可為專利代理事務所負責人張婭頗有感觸：“今年以來，我們的業務量同比增長了約50%。企業迫切希望用更多的新技術、新產品，提高自己的市場競爭力。快速預審等工作縮短了企業的等待時間，也提高了企業申請專利的積極性。”
近期，河北旺效環保工程有限公司與石家莊賽科環保研究院共同申請的兩項發明專利——“一種抗生素生產廢水的預處理方法”和“一種協同處理抗生素生產廢水的方法”，成功獲得了國家知識產權局的授權。
旺效環保的主營業務為廢水、廢氣、粉塵的凈化治理，公司位于石家莊。“醫藥廢水處理難度大、能耗高，近年來行業發展進入了瓶頸階段。這次申請的兩項專利，簡單來說就是高效、低耗、短流程的廢水處理方法，完全符合市場的需求，有產業化應用的廣闊發展前景。”公司總經理王嘯介紹。
王嘯說，公司今年的經營，對未來的發展來說至關重要。“隨著工業企業生產恢復，環保行業迎來了一個新的窗口期，企業站在了一個新起點上。想要快速融入市場的新賽道，必須依靠創新，用自有技術和差異化產品去探索市場。”
旺效環保這次申請的兩項專利技術目前正處于推廣應用階段，王嘯希望它們日后能成為公司開拓更大市場的敲門磚。“我們的目標是將來在細分領域深入發展，因此會繼續在科研和成果轉化方面加大投入，希望在變化的市場中，依靠創新為自身發展不斷積蓄力量。”
3月30日，石家莊市政務服務中心二樓審批大廳，有人來辦理工程建設項目審批相關業務。 河北日報記者常方圓攝
石家莊市行政審批局：
3月工程建設項目辦件數為近半年來最多
“您好，辦理什么業務？”
“施工許可。”
“現在窗口都有訪客，您取個號，這邊座位稍等。”
3月30日10時，石家莊市政務服務中心二樓審批大廳，工作人員對前來辦理業務的一名企業代表進行引導。該區域主要受理工程建設項目審批申請，提供包括立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收，以及水電氣熱信報裝等事項的一站式審批服務。
審批大廳南側，一塊電子大屏顯示著石家莊市工程建設項目審批監督管理平臺上的各項實時數據——3月份，全市工程建設項目各類審批已辦件1119件，數量為近半年來單月最多。
4個咨詢幫辦窗口陸續有人來訪，石家莊市行政審批局審批九科副科長郝樂正在接待石家莊隆躍房地產開發有限公司代表帖亞輝。隆躍公司開發了位于長安區的一個城中村改造項目，帖亞輝此次前來咨詢辦理施工許可證的相關事項。
“投資是拉動經濟發展的‘三駕馬車’之一，對國民經濟起著十分重要的支撐作用，項目建設則是拉動有效投資的主要力量。去年以來，石家莊實施了大規模的城市更新改造，近期我們受理的市內四區項目多與此有關。保障這些項目順利落地，不僅有助于擴大有效投資，也事關民生福祉。”郝樂說，堅持“項目為王”，石家莊市行政審批局推行項目一窗綜合受理，全鏈條調時序、減環節、快推進，提速審批能效。
近期，高誼國際機械園區管理河北有限公司負責人王磊正準備為公司在高邑縣建設的工程機械高端智能再制造項目辦理施工許可。
“拿到證就馬上開工，我們計劃利用3個月時間完成一期建設，爭取今年7月投入運營。”王磊介紹，該項目總投資5.6億元，占地168畝，目標是打造國內領先的節能環保型再制造服務基地。
“目前，國內的工程機械設備二手市場規模小、分布散、發展亂，我們看中這一市場的發展潛力，聚焦行業面臨的痛點問題，創新了經營模式。”王磊說，該項目突出環保和智能兩大特點，將在園區內建設一批高標準的共享車間，并搭建“互聯網+”工程機械循環信息服務平臺，引領行業走向正規化、規模化，實現高質量發展。
前期的招商工作給王磊帶來了信心，“現在園區已經引入了日本小松、日立等企業，這些龍頭企業將發揮產業鏈‘鏈主’作用，帶動產業聚集發展。”
高誼國際機械園工程機械高端智能再制造項目由天遠科技集團有限公司投資。王磊介紹，這是天遠集團面對近幾年的經營壓力，為尋求公司發展謀劃布局的一項新業務。
“經濟復蘇將拉動工程機械市場整體增長，其中二手機械具有成本低的優勢，在此基礎上，通過智能再制造，將遠程駕駛、大數據等新技術應用到這些機械設備上，相關產品肯定能在市場上占有一席之地。”王磊說，公司的預期是，利用3年時間將市場培育成熟。“凡事沒有一蹴而就，我們做好了繼續面對困難的準備，也相信堅持就是勝利，對未來發展有堅定的信心。”
保定市行政審批局：
一季度新登記企業同比增長18.05%
“您的公司為合伙企業，辦理變更需要提交一份合作協議。如果您沒有準備，我可以現在幫您補辦。”3月31日9時30分，保定市蓮池區政務服務中心企業開辦專區1號綜合窗口，工作人員向一位前來咨詢的企業代表解釋辦事流程。
該企業是一家會計師事務所，由于企業人員增多，近期更換了經營場所，營業執照因此需要辦理變更。
2號綜合窗口同樣在受理一家企業的營業執照變更業務。該企業是一家以銷售日用品為主的商貿公司，現在想要擴大經營范圍，獲得食品經營許可。
“春節后，企業開辦、變更等業務量明顯增多。”蓮池區行政審批局副局長鄭立剛向記者展示了今年以來該局經濟事務股接件工作統計——1月5日，設立窗口接件10件、變更窗口46件；3月30日，設立窗口接件94件、變更窗口102件……
“業務窗口的繁忙，反映出經營主體數量的增多和企業經營活躍程度的提升。”鄭立剛說，保經營主體就是保社會生產力，穩住經營主體就能為穩住經濟基本盤提供有力支撐。為更好地服務經營主體，蓮池區行政審批局以“只進一門、一窗受理、一次辦好”為目標，對政務大廳進行了優化完善，設置“快捷即辦窗口”，對企業開辦等程序簡單、標準明確的事項當場辦結。
記者從保定市行政審批局獲悉，今年一季度，該市新登記經營主體41642戶，同比增長18.1%，其中企業12478戶，同比增長18.05%。目前，全市經營主體總量達955197戶，其中企業273864戶。
保定市西漢旅行社有限公司3月初剛剛在該市競秀區注冊成立，總經理朱孝爾已有20余年創業經歷，先后成立過5家公司。
“以前辦企業是件令人頭疼的事，免不了求人找關系，但現在不一樣了，企業注冊網上就能辦，還免費。政府部門的服務，給我們減輕了負擔，讓企業把注意力集中在市場和自身發展上。”朱孝爾說。
選擇注冊一家旅行社，并非朱孝爾心血來潮。“我對旅游行業的觀察已有四五年，十分看好今年國內的旅游消費市場。我認為，現在入場的時機到了。”
目前，朱孝爾組建了一個10余人的團隊，主要銷售市場上現有的旅游產品。一段時間的經營，讓他對市場有了更深入的了解，也堅定了他對旅游行業發展的判斷。“國內旅游市場的消費需求正在不斷釋放，并且尚有很大空間。保定旅游資源豐富，又有毗鄰京津的優勢，可做的文章很多。”
開發高品質旅游路線；尋找適合的景區，嘗試開發小型經營項目；對接京津資源，承接長期合作的團隊項目——朱孝爾已為旅行社設計了一條穩健的發展路線。
“今年，國內旅游市場會持續快速復蘇，也會不斷發生新的變化。企業不能只想著從中掙快錢，想要長遠發展，就要為消費者持續提供優質產品。”談起未來發展，朱孝爾干勁十足，“身邊創業的朋友們都說，最近忙得腳朝天。春暖花開，終于又能跑起來了。”
灤州市行政審批局：
一季度新增個體工商戶同比增長134%
“證照都是秒出！”近日，灤州市老饕尋味面館經營者秦素艷到該市古城街道辦事處辦理了個體工商戶登記，便捷的辦理流程令她十分認可。“把身份證、租房憑證等材料交給辦事人員，把已經想好的店名告訴人家。用不了幾分鐘，營業執照、食品小作坊小餐飲登記證就都拿到手了，一分錢不用花。”
個體工商戶是推動市場經濟發展的重要力量。灤州市行政審批局副局長高彩山介紹，今年一季度，該市新增個體工商戶2071戶，同比增長134%，主要涉及小餐飲、小客棧、道路運輸、美容美發、足療洗浴等。目前，灤州市共登記個體工商戶43744戶。
“今年以來，國內經濟形勢持續向好，老百姓干事創業信心倍增。作為行政審批部門，我們更要打造‘依規辦事不求人、方便快捷少跑腿’的一流政務服務環境，助力個體工商戶走出困境、重振信心、穩定經營。”高彩山說。
為方便群眾就近快捷辦理個體工商戶登記，灤州市將個體工商戶登記權限工作賦權下放到全市14個鎮（街）行政綜合服務中心辦理。同時，大力推行個體工商戶“自主申報+信用承諾”登記模式，實現個體工商戶全流程網辦、一網通辦。
4月2日15時30分，秦素艷的面館剛經歷了一波客流高峰。“有十幾個客人是從廣州來古城玩的，還有兩三桌是附近學校的學生。我們店里正常飯點兒多是附近居民來吃飯，游客們吃飯則是幾點都有可能。”
秦素艷的面館開在了灤州古城景區附近，店面大小約120平方米，店內擺放了9張長桌，可容納五六十人同時就餐。
今年48歲的秦素艷已經在餐飲業干了30多年，受疫情影響，過去幾年她的收入一直很不穩定。“今年開始，我是眼看著街上的人越來越多了。和家里人一商量，拿出20多萬元，開了這家面館。”
秦素艷從街道辦事處了解到，目前，政府在稅收、社保等多方面都對個體工商戶有扶持政策，這更為她添了信心。“20多萬元，對于我來說是一筆不小的投入。但我肯拿出這么多錢來，又是裝修，又是買全新的設備，肯定還是因為有信心能把錢掙回來。”
目前，秦素艷的面館日平均營業額在1000元左右。“現在的收入能抵消房租、水電等日常開銷。不過，我覺得天氣越來越暖和，來玩的人多了，過幾個月營業額應該還能增長。如果一天能達到2000到3000元，那我們的收入就很有保障了。”
個體工商戶是數量最多的經營主體，連著千萬家庭，事關民生就業。
“我們開這個小超市，就是為了讓家里能有一份穩定收入。”前不久，灤州市西高坎村村民汪東完成了個體工商戶登記。
“這個店就在我們村里，不臨街，主要就是為了方便村里人。”汪東說，超市由自己和妻子、女兒共同經營。“閨女前幾天把店里弄成了‘多多買菜’的代售點，算是讓我們一家又多了一份收入。”
汪東的超市是他花費6萬元左右，從同村人手里接手的，至于何時能收回成本，他表示不好估計。“超市是個需要一直投入的買賣。我們老百姓就是希望國家好，國家經濟好了，我們就能跟著好。”（河北日報記者 常方圓）
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