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    大廠回族自治縣保增長促發(fā)展的調(diào)查與思考

    2018-05-07 18:05:47 來源: 北京日報(bào)

    走進(jìn)大廠,看到的是一個(gè)個(gè)項(xiàng)目開工的場面,聽到的是機(jī)器轟鳴的聲音,感受到的是大廠人化“危”為“機(jī)”的信心、決心與干勁!

    1—4月份,大廠城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資7.3億元,增長82.5%;財(cái)政收入1.46億元,同比增長13.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5003元,同比增長22.6%;實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.O億元,同比增長11.5%……在投資、信貸、生產(chǎn)、消費(fèi)、供電、財(cái)政、收入、GDP等方面呈現(xiàn)出的“八個(gè)增長”,在世界金融危機(jī)引發(fā)的陣陣“寒流”中,形成了大廠特有的“熱島效應(yīng)”,為全市“保當(dāng)期增長、促科學(xué)發(fā)展”創(chuàng)造了良好的經(jīng)驗(yàn)與啟示。

    啟示之一:扭住一個(gè)中心,咬定發(fā)展不放松

    大廠突出加快發(fā)展、壯大實(shí)力這一中心,用思路和目標(biāo)凝聚全縣人民的力量,把“兩項(xiàng)活動(dòng)”鎖定在發(fā)展上,用積極作為的穩(wěn)定觀服務(wù)中心,全縣上下形成了聚焦中心、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

    以思路統(tǒng)一思想,用目標(biāo)凝聚力量。在深刻審視縣情后,大廠提出了“富民強(qiáng)縣”核心理念和“壯大實(shí)力”中心任務(wù),通過大力實(shí)施“內(nèi)開外合”主體戰(zhàn)略,積極主動(dòng)對接北京,走出了一條特色鮮明的“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)崛起”之路。

    如今,在大廠人們談?wù)撟疃嗟脑掝}是“發(fā)展”,各種文件中出現(xiàn)頻率最高的一個(gè)詞還是“發(fā)展”。“一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展”,已經(jīng)成為全縣人民統(tǒng)一的思想意志和目標(biāo)追求。

    特別是今年,縣委又鮮明地提出“把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的大課堂建在上項(xiàng)目、保增長的主戰(zhàn)場”,將“兩項(xiàng)活動(dòng)”貫穿于上項(xiàng)目、保增長的實(shí)踐當(dāng)中。在活動(dòng)中他們堅(jiān)持用“發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行考量,有效防止了活動(dòng)與發(fā)展“兩張皮”,真正把“兩項(xiàng)活動(dòng)”轉(zhuǎn)化為率先發(fā)展的利器。

    啟示之二:鍛造一個(gè)引擎,集聚經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動(dòng)力

    大廠各級(jí)干部以心血、真情和智慧換來了一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,做暖了“寒流”中的“小氣候”,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的逆境上揚(yáng)。實(shí)踐證明,只有始終不渝地把項(xiàng)目抓在手上,有充足的“熱能”儲(chǔ)備,才不會(huì)被來襲的“寒流”擊倒。

    從原來的百萬、千萬元項(xiàng)目,到現(xiàn)在以首鋼、金隅、字信易誠等為代表的十億、數(shù)十億的大項(xiàng)目,幾年來,大廠的項(xiàng)目建設(shè)順利完成了“升級(jí)任務(wù)”。今年3月底,18個(gè)投資5000萬元以上的項(xiàng)目集中開工,又為該縣順利完成“保增長”任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    那么,在經(jīng)濟(jì)“寒流”中,投資商攜重金而來究竟看中了大廠什么呢?

    他們青睞的是大廠招商引資機(jī)制新。大廠在招商引資工作中,緊緊抓住利益機(jī)制、市場法則和企業(yè)主體三個(gè)元素,實(shí)行用市場機(jī)制和專業(yè)招商隊(duì)伍“兩條腿”招商。

    他們青睞的是大廠園區(qū)發(fā)展平臺(tái)好。在僅有176平方公里的土地上,大廠卻有兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū),這在全國也是不多見的。為進(jìn)一步提高項(xiàng)目承載能力,大廠啟動(dòng)了多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,并與首鋼、鼎鴻等投資伙伴開展合作,借力加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善硬環(huán)境。

    他們青睞的是大廠人下真功、用真情的信任籌碼。以首鋼為例,縣委書記、縣長對首鋼的歷史、企業(yè)文化,甚至鋼鐵的工業(yè)流程都提前進(jìn)行了深入研究,進(jìn)而在招商洽談中體現(xiàn)出了高度的專業(yè)與內(nèi)行,贏得了信任。此外,他們還連續(xù)舉辦了兩次大廠·首鋼聯(lián)誼會(huì),大廠人精到細(xì)致的準(zhǔn)備,真誠熱情的作風(fēng),進(jìn)一步堅(jiān)定了首鋼投資大廠的信心。

    啟示之三:瞄準(zhǔn)一個(gè)方向,做好對接北京這篇大文章

    大廠認(rèn)真分析自身緊鄰北京的區(qū)位優(yōu)勢,用戰(zhàn)略的眼光和寬廣的視野,開掘域內(nèi)域外資源為我所用,真正把“對接北京”大課題見諸行動(dòng),變成了一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作,最終把北京的“寶”挖到了廊坊。

    如今,大廠人已經(jīng)形成了一種共識(shí):只有做足對接北京這篇文章,才能實(shí)現(xiàn)大廠跨越發(fā)展。為此,“對接北京”成為大廠各項(xiàng)工作的重中之重。

    在規(guī)劃上對接北京,大廠贏得了發(fā)展的主動(dòng)。目前,《大廠縣域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》及縣城、夏墊鎮(zhèn)、潮白新城總體規(guī)劃和縣域村莊空間布局規(guī)劃均已完成,與北京對接的102國道兩側(cè)修建性詳規(guī)、縣城城市形象設(shè)計(jì)等規(guī)劃設(shè)計(jì)也已經(jīng)啟動(dòng)。這不僅實(shí)現(xiàn)了大廠品位與價(jià)值的提升,更使集聚新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)重大項(xiàng)目、引進(jìn)北京企業(yè)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

    在交通上對接北京,實(shí)現(xiàn)了由“毗鄰”到“融入”。對接北京最大的制約就是交通,為此,大廠一方面規(guī)劃縣域內(nèi)“四橫六縱”路網(wǎng)體系,著力構(gòu)建連接京、津、廊、唐以及首都機(jī)場、津唐海港、廊坊陸路口岸的一小時(shí)城際交通圈和臨港交通圈;另一方面加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)系,與通州成功合作完成了連接兩地的友誼大橋拓寬改造工作,開通了北京“930”、“938”客運(yùn)專線。

    在招商上盯住北京,挖“寶”到廊坊。如果說大廠面向北京舉辦“大廠發(fā)展論壇”是面向央企、京企敞開了大門,那么,在北京建立專業(yè)招商機(jī)構(gòu)、在潮白河工業(yè)區(qū)專門設(shè)立“北京產(chǎn)業(yè)園”等措施,更是堅(jiān)定了央企、京企落戶大廠的信心。

    啟示之四:履行好一個(gè)職責(zé),優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)企業(yè)

    大廠“誠信效率、周到細(xì)致、排憂解難、交流溝通”的服務(wù),贏得了投資商的交口稱贊。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的情況下,他們堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展,把服務(wù)企業(yè)作為“保當(dāng)期增長”的首要任務(wù),保企業(yè)的正常經(jīng)營,保企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn),用近商、親商、安商、富商的發(fā)展軟環(huán)境實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與政府的互利共贏。

    總投資55億元的金隅建材工業(yè)園的第一個(gè)項(xiàng)目——中美合資礦棉吸聲板項(xiàng)目,從洽談、謀劃到落戶大廠僅用了100天時(shí)間,速度之快創(chuàng)造了金隅集團(tuán)在外地投資史上的紀(jì)錄;

    富邦德項(xiàng)目從俄羅斯進(jìn)口的設(shè)備需要6300KV電壓,這在國內(nèi)是絕無僅有的。大廠跑廊坊供電公司,求華北電網(wǎng),加班加點(diǎn)移桿架線,用了不到半個(gè)月的時(shí)間,6300KV變電站便竣工通電,保證了項(xiàng)目開工投產(chǎn);

    ……

    大廠講誠信、高效率的真誠服務(wù)堅(jiān)定了企業(yè)在大廠投資興業(yè)的信心和決心,也為企業(yè)的正常運(yùn)營、增資擴(kuò)產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

    今年以來,大廠在“項(xiàng)目無償跑辦代理”的基礎(chǔ)上,先后健全了園區(qū)和項(xiàng)目工作例會(huì)制度、提前介入洽談謀劃服務(wù)指導(dǎo)制度等“五項(xiàng)制度”,突出做到能辦的盡快“辦通”、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢的及時(shí)“溝通”、存在困難的積極“疏通”、影響項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)的大膽“變、通”,確保了項(xiàng)目落得下、留得住。

    啟示之五:抓住一個(gè)根本,帶出一支敢打必勝的干部隊(duì)伍

    “什么樣的將軍帶什么樣的兵。”大廠縣委、縣政府對各項(xiàng)工作的高標(biāo)準(zhǔn)要求“逼”出了各級(jí)干部的高水準(zhǔn)工作,用團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子帶出了高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,用扎實(shí)苦干的工作熱情激發(fā)了干部隊(duì)伍的創(chuàng)業(yè)激情,引領(lǐng)全縣形成了團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、事爭一流、昂揚(yáng)向上的濃厚氛圍。

    目前,“四大班子領(lǐng)導(dǎo)包任務(wù)、鄉(xiāng)科級(jí)干部明目標(biāo)、干部職工干事業(yè)”的工作機(jī)制在大廠已經(jīng)初步形成,在縣委班子的帶動(dòng)下,各項(xiàng)圍繞中心開展的重點(diǎn)工作得到落實(shí)。

    同時(shí),縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子大力精文減會(huì),騰出時(shí)間集中精力抓大事、謀發(fā)展,以實(shí)際行動(dòng)為干部群眾樹立抓大事、干實(shí)事的表率,帶動(dòng)全縣干部隊(duì)伍形成了工作講標(biāo)準(zhǔn)、干事求效率的良好風(fēng)氣。

    風(fēng)乍起,水猶寒。在金融危機(jī)的寒流中,大廠人民正在用自己的智慧、熱情和汗水,續(xù)寫著“小縣大作為、大廠大發(fā)展”的壯麗詩篇。

    關(guān)鍵詞: 大廠回族自治縣

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