5月31日,為了更好地承接科創板平穩開局,中國證券業協會發布《科創板首次公開發行股票承銷業務規范》(以下簡稱《承銷業務規范》)。其中規定,首次公開發行股票應當向網下投資者以詢價的方式確定股票發行價格。主承銷商應當建立健全組織架構和配售制度,加強配售過程管理,在相關制度中明確對配售工作的要求。配售制度包括決策機制、配售規則和業務流程,以及與配售相關的內部控制制度等。
對此,中國人民大學重陽金融研究院產業部副主任卞永祖6月2日對《證券日報》記者表示,上述《承銷業務規范》的規則中很多設計都是針對科創板制定的,比如,更加強調市場參與主體的作用,該規范強調,承銷商應當構建分工合理、權責明確、相互制衡、有效監督的投行類業務內部控制體系,控制業務風險,做實質控部門的職責,提升內控的有效性。這實際上更加發揮投行、中介機構的作用,與科創板的精神的規定是相一致的。其次,更加強調控制風險。
中信改革發展基金會研究員趙亞赟6月2日在接受《證券日報》記者采訪時表示,該規范設計突出了市場化詢價定價,強調公開透明,信披上要求更加嚴格,中介機構的責任更加詳實。特別是增加了對投研報告的一些透明化的規定,比如要有預測模型,要量化,明確分析師的責任等,清晰了以前的模糊地帶。
在談及承銷和詢價制度的設計對于科創板平穩開局有何作用時,趙亞赟表示,承銷和詢價制度更加透明化也更加公平,比如不符合條件的投資者不許報價,無正當理由不得拒絕符合條件的網下投資者參與詢價;主承銷商應當對網下投資者的報價進行簿記建檔,并根據簿記建檔結果確定發行價格或發行價格區間。簿記建檔要全程錄音錄像;對承銷商的分析師撰寫投研報告做了詳細的規定等。這些措施都有助于公開透明,減少操縱,從而避免科創板股價大起大落,平穩開局。
卞永祖認為,《承銷業務規范》的出臺對于科創板平穩開局有重要作用,首先明確了承銷和詢價的參與者以及相關機制和流程,這是保證科創板運行的基礎,從而保障科創板順利啟航。其次,明確了參與主體的作用,以及風險防控機制,減少了科創板發生風險的幾率,保證其順利實施。第三,確定了監督機制,確保參與主體能夠在法制下規范運行,有利于保護投資者利益,這是科創板能夠健康發展的關鍵。見習記者 孟 珂