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3月14日,美國(guó)參議院兩黨一致通過(guò)由參議員比爾·海格提(Bill Hagerty)和杰夫·默克利(Jeff Merkley)聯(lián)合提出的決議,正式承認(rèn)“麥克馬洪線”是中印邊界線,并聲稱“阿魯納恰爾邦”(中國(guó)稱“藏南地區(qū)”)是印度“不可分割的一部分”。參議員海格提提到:“在中國(guó)繼續(xù)對(duì)自由和開(kāi)放的印度洋-太平洋地區(qū)構(gòu)成嚴(yán)重和不斷增加的威脅的時(shí)候,美國(guó)與我們?cè)谠摰貐^(qū)的戰(zhàn)略伙伴,特別是與印度肩并肩地站在一起是至關(guān)重要的?!眳⒆h員默克利補(bǔ)充說(shuō):“美國(guó)支持自由和給予規(guī)則的秩序的價(jià)值觀必須成為我們?cè)谑澜绺鞯厮行袆?dòng)和關(guān)系的中心?!?/p>
值此中美關(guān)系進(jìn)入動(dòng)蕩期、中印邊界爭(zhēng)端仍未解決之時(shí),美國(guó)支持印度對(duì)藏南地區(qū)擁有主權(quán),無(wú)疑使印度、中國(guó)和美國(guó)的三邊關(guān)系更加復(fù)雜。
在英國(guó)入侵印度以前,中印邊界東段有一條由雙方長(zhǎng)期行政管轄所形成的傳統(tǒng)邊界線。英國(guó)占據(jù)阿薩姆后,承襲傳統(tǒng)邊界。19世紀(jì),印度東北邊境地區(qū)相對(duì)平靜,英國(guó)大體上按照傳統(tǒng)習(xí)慣線進(jìn)行管轄。為確保能長(zhǎng)期穩(wěn)定地在南亞次大陸獲取經(jīng)濟(jì)利益,英國(guó)人提出了“拱衛(wèi)印度安全”的戰(zhàn)略思想,欲建立“英國(guó)管理下的西藏”作為緩沖區(qū)。
1913年10月,中英藏三方在印度北方西姆拉開(kāi)會(huì)。英國(guó)首席代表亨利·麥克馬洪(Arthur Henry McMahon)欲仿效沙俄,將西藏劃分為內(nèi)藏和外藏。1914年3,麥克馬洪向中方正式提出“調(diào)停約稿十一條”,將青海的大部分及四川西部均劃入西藏界內(nèi),其中再劃為內(nèi)藏與外藏,中國(guó)首席代表陳貽范受命拒絕在《西姆拉條約》上簽字,英方代表與藏方代表背著中方私下進(jìn)行了秘密會(huì)談。主題主要是“印藏劃界”問(wèn)題,即英屬印度的“戰(zhàn)略邊界”計(jì)劃:把中印邊境的“傳統(tǒng)習(xí)慣線”向北推移至喜馬拉雅山山脊,此為“麥克馬洪線”的歷史由來(lái)。
因?yàn)楫?dāng)時(shí)的中國(guó)政府并沒(méi)有承認(rèn),“麥克馬洪線”長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有公諸于世。直到1937年,印度測(cè)量局才開(kāi)始在地圖上標(biāo)出“麥克馬洪線”,但它并不敢將麥克馬洪線作為正式邊界,而是注上“未經(jīng)標(biāo)界”。1947年8月,印度擺脫了英國(guó)的殖民統(tǒng)治,宣布獨(dú)立。尼赫魯政府繼承了英國(guó)殖民政權(quán)留下來(lái)的遺產(chǎn)。當(dāng)中國(guó)政府進(jìn)軍西藏后,印度政府立即作出強(qiáng)烈反應(yīng)。1954年,印度在藏南地區(qū)成立了東北邊境特區(qū),同年出版的印度官方地圖首次把麥克馬洪線從1937年以來(lái)注明為“未標(biāo)定界”改為“已定界”。1972年,印度將東北邊境特區(qū)區(qū)改為阿魯納恰爾中央直轄區(qū)。1987年,印度再將阿魯納恰爾中央直轄區(qū)升格為“阿魯納恰爾邦”。
“阿魯納恰爾邦”面積為83743平方公里,與我國(guó)主張的印度占領(lǐng)藏南約9萬(wàn)平方公里有差異,這是因?yàn)椴啬吓c“阿魯納恰爾邦”不完全重合?!鞍Ⅳ敿{恰爾邦”的部分土地在我國(guó)主張的藏南地區(qū)之外,還有部分藏南土地由我國(guó)實(shí)際控制。網(wǎng)友根據(jù)地圖測(cè)算,印度控制的藏南地區(qū)的實(shí)際土地面積為6.7萬(wàn)平方公里,占整個(gè)“阿魯納恰爾邦”面積的80%。
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