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中國社會科學網(wǎng)訊“治理之道，莫要于安民”。近年來，天津市河東區(qū)深化黨建引領(lǐng)基層治理，以“打通最后一公里”為目標，緊緊抓住群眾最關(guān)心、最直接、最根本的問題，筑牢平安建設(shè)根基。市、區(qū)有要求，街道社區(qū)有行動，二號橋街道福東北里社區(qū)黨委積極探索社區(qū)治理方式創(chuàng)新，總結(jié)“三進四必”基層調(diào)解工作法，主動融入社區(qū)治理格局，不遺余力化解群眾矛盾，解決群眾難題，贏得群眾口碑，推進基層社會治理共建共治共享。
察民情、聽民聲，“軸心”作用“強基固本”
“群眾在哪里，社區(qū)黨組織就出現(xiàn)在哪里；群眾需要什么，社區(qū)黨組織就幫什么”。2018年，河東區(qū)推廣二號橋街道黨建引領(lǐng)基層治理經(jīng)驗，依托社區(qū)黨委成立“曉嫻人民調(diào)解室”，建立“1+4”調(diào)解模式，做好“公調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)、檢調(diào)”四個對接，聯(lián)合社區(qū)警務室、街道司法所、法官工作站建立前置調(diào)解機制，不斷提升矛盾糾紛多元化解水平，打造一站式基層調(diào)解平臺。4年來，作為社區(qū)治理“帶頭人”和“曉嫻人民調(diào)解室”的負責人，福東北里社區(qū)黨委書記帶領(lǐng)“兩委”班子成員，發(fā)揮黨組織軸心作用，真正將社區(qū)黨員組織起來、教育起來、引導起來，成立“紅色調(diào)解”志愿服務隊，組織黨員讀原著、學原文，學黨史、講黨課，學政策、做貢獻，舉辦“學習身邊榜樣”主題黨日活動，教育引導黨員成為黨的理論政策宣講員，在思想上引領(lǐng)群眾；成為民情民生速遞員，在工作上貼近群眾；成為綜合服務保障指揮員，在生活上關(guān)心群眾。“紅色調(diào)解”志愿者與社區(qū)黨委群策群力，在疫情防控、扶貧助困、疫苗攻堅、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等重大考驗中展現(xiàn)強大的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在核酸篩查工作中，“紅色調(diào)解”志愿者針對居民不理解、有顧慮的情況，耐心細致宣傳政策、紓解安撫群眾情緒，所有問題在柔聲細語中悄然化解。
解民憂、紓民困，“三進”服務“春風化雨”
“一些看似瑣碎的民生小事，對老百姓而言都是實實在在的大事，做群眾工作就要從群眾的利益和需求出發(fā)” 。福東北里社區(qū)堅持黨的領(lǐng)導“一根鋼釬插到底”，調(diào)解工作永遠在群眾身邊。一是調(diào)解室進黨群，服務群眾零距離。社區(qū)黨委堅持黨建引領(lǐng)，依托社區(qū)黨群服務中心陣地，將調(diào)解工作室開在小區(qū)院里，建立“周四法律咨詢?nèi)铡?，邀請律師在調(diào)解室坐班，為社區(qū)居民及時解決家中涉法難題。與天津電視臺“二哥說事兒”欄目組合作，同步開展線下法律咨詢和調(diào)解活動，讓依法調(diào)解深入居民心中。二是調(diào)解員進網(wǎng)格，排查化解零距離。社區(qū)黨委將紅色元素植入人民調(diào)解工作，在網(wǎng)格黨支部中招募了9名熟悉社情民情的紅色調(diào)解志愿者，吸納2名從事法律工作的“能人”進入“幫幫團”，排查化解多起家庭糾紛、鄰里矛盾和社區(qū)治安案件。通過網(wǎng)格員信訪代理機制，幫助群眾協(xié)調(diào)寧月花園污水外溢、福東北里房屋修繕排險等群眾難題和糾紛瑣事，營造“一人在調(diào)解、眾人獻良策”的良好氛圍。三是調(diào)解工作進百姓家庭，平等交流零距離。社區(qū)黨委班子成員經(jīng)常走樓串戶，主動到居民家中拉家常、敘家事，講群眾聽得懂且能接受的“大實話”。今年以來，社區(qū)黨委開展矛盾糾紛排查256次，通過近距離解決民生訴求、成功調(diào)解矛盾糾紛32件，涉案金額14510元。
順民意、贏民心，“四必”宗旨“潤物無聲”
“群眾工作無小事，一枝一葉總關(guān)情”。在矛盾糾紛化解工作中，社區(qū)黨委堅持“把每一個群眾當親人”，帶著感情、帶著責任、正視問題、直面矛盾，深挖研判群眾訴求背后的故事，推動“事心雙解、事了案結(jié)”。一是重點人群必訪。舉一反三是消除隱患的重中之重。得知社區(qū)一戶年過七旬的夫婦兒子病危后，網(wǎng)格員和調(diào)解員歷時5個月堅持輪流看望照顧病人，及時化解家庭矛盾，為老人送去關(guān)愛和慰問。為杜絕發(fā)生類似問題，社區(qū)黨委定期召開“四失五類”重點群體糾紛研判工作會議，幫助有困難的群眾解決后顧之憂。二是小巷輿情必知?！坝媚_底板丈量”是化解矛盾的成功秘訣。調(diào)解員在日常巡邏中聽到居民議論因自來水管老化導致“吃水難”問題，極易引發(fā)群訪。社區(qū)黨委第一時間安排網(wǎng)格員趕到現(xiàn)場查看，持續(xù)3個月挨家挨戶做工作，最終達成了既讓低樓層住戶滿意、又讓高樓層住戶解決喝水難問題的拆改方案，為百姓心中注入一股清流。三是見面匯報必做。公開議事是調(diào)解成功的關(guān)鍵因素。在實踐中，社區(qū)黨委總結(jié)出“一穩(wěn)、二疏、三組織、四公開、五參與”的五步調(diào)解法。針對住戶反映家中暖氣不熱的情況，帶領(lǐng)網(wǎng)格員立即入戶調(diào)查統(tǒng)計，督促供熱企業(yè)及時測溫檢修，召開供暖協(xié)調(diào)會，定期在社區(qū)公眾號、微信群公示工作進度，及時“向群眾匯報”。供暖期結(jié)束后，社區(qū)黨委召開居民代表會議，制定了全年整改維修方案并順利施工，群眾的心暖了、氣順了，更滿意了。四是為民之心必誠。黨員帶動是做好群眾工作的重要法寶。社區(qū)一棟樓內(nèi)居民因自行籌資更換對講門事宜引發(fā)糾紛，社區(qū)黨委第一時間聯(lián)系維修公司，建立樓內(nèi)微信群，發(fā)動黨員主動站出來和調(diào)解員們?nèi)翰呷毫ψ龊脛窠馐鑼?，最終樓門修好了、對講機通了、樓道燈亮了，居民與黨組織的心貼得更近了。
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