農(nóng)村水利與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)，也是實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的關(guān)鍵。2月3日，16屆30次市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市農(nóng)村水利治理規(guī)劃（2021—2030年）》（簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》聚焦補齊農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)村水利行業(yè)監(jiān)管能力，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的水利保障。根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，廣州農(nóng)村水利現(xiàn)代化治理能力大幅提升；到2027年，廣州農(nóng)村水利治理基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；到2030年，廣州市農(nóng)村水安全保障能力全面提升，基本建成平安綠色生態(tài)水網(wǎng)。
珠江江畔白鷺成群（資料圖）
加強農(nóng)村供水保障，讓農(nóng)村居民用上水、用好水
【資料圖】
農(nóng)村飲水安全是重大民生工程。《規(guī)劃》注重補齊農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點加強農(nóng)村供水安全保障，讓農(nóng)村居民都能用上水、用好水。根據(jù)《規(guī)劃》，廣州市將在全面實現(xiàn)黃埔、番禺、南沙區(qū)農(nóng)村市政自來水全覆蓋建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進白云、花都、從化、增城區(qū)的農(nóng)村供水規(guī)?；瘶藴驶ㄔO(shè)，有條件的地區(qū)，加建供水加壓站，盡量延伸市政供水管網(wǎng)，以市政自來水供水；市政供水管網(wǎng)無法覆蓋的地區(qū)，增建或改建凈水設(shè)施和消毒設(shè)施，更新改造供水管網(wǎng)，確保農(nóng)村供水水量充足，水質(zhì)達到國家飲用水衛(wèi)生標準。
《規(guī)劃》提出，到2025年，農(nóng)村集中供水水量穩(wěn)定，水質(zhì)達標，農(nóng)村供水保障能力進一步提升，農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在100%，規(guī)模化覆蓋人口比例達到99%以上；到2027年，全面完成農(nóng)村老化供水設(shè)施改造工作，最大化普及農(nóng)村市政自來水供水；展望到2030年，農(nóng)村水安全保障能力全面提升，城鄉(xiāng)水務(wù)一體化、服務(wù)均等化程度更加深化。
提升防汛抗旱能力，有序推進農(nóng)村易澇區(qū)治理
在農(nóng)村，水利防汛抗旱能力關(guān)注著農(nóng)民的生產(chǎn)生活安全。根據(jù)《規(guī)劃》，廣州將大力推進中小河流治理和農(nóng)村澇區(qū)治理。到2025年，重建、改建或新建澇區(qū)電排站項目22宗。項目建成后基本實現(xiàn)10～20年一遇24小時暴雨1～2天排干的治澇標準，其中，特色城鎮(zhèn)排澇能力達到20年一遇24小時暴雨1天排干，基本解決廣州市農(nóng)村重點區(qū)域現(xiàn)存主要內(nèi)澇問題。
廣州還將通過對病險水庫（山塘）、水閘的除險加固，解決水庫、水閘帶病運行的隱患。同時，推進黃埔、花都、增城、從化區(qū)納入國家規(guī)劃的山洪災(zāi)害防治縣非工程措施建設(shè)；對黃埔區(qū)農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系和黃埔、花都、增城、從化等4區(qū)山洪災(zāi)害防治項目中已建成的水雨情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)進行升級改造；繼續(xù)推進萬頃沙圍、蓮花圍部分薄弱低端海堤達標改造，加快補齊廣州市鄉(xiāng)村防潮體系建設(shè)短板，完善防潮體系。
海珠湖（資料圖）
改善水生態(tài)環(huán)境，全面落實農(nóng)村地區(qū)河長制、湖長制
水利設(shè)施不但承擔著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉、防洪排澇的重要責任，而且還是農(nóng)村生態(tài)風景線和居民休閑娛樂的重要場所?！兑?guī)劃》關(guān)注農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境，提出統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面落實農(nóng)村地區(qū)河長制、湖長制，試行一河（湖）一策、一河一檔，建立健全河湖管理保護機制，解決好農(nóng)村河湖管理保護問題。
同時，廣州將實施農(nóng)村水系綜合整治，加強農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境保護，將農(nóng)村河湖打造成暢通的行洪通道、健康的生態(tài)廊道，兩岸建設(shè)成秀美的休閑綠道、獨特的文化驛道，確保河道清潔暢通，充分發(fā)揮河道綜合效益，建設(shè)宜居水環(huán)境，打造四季常綠、多季賞花的碧道景觀，努力把一條條河流打造成人民群眾享受自然、親近自然的優(yōu)美風景帶，滿足人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的期盼。
加強農(nóng)村水利監(jiān)管，推進農(nóng)業(yè)水價制度化改革
農(nóng)村水利設(shè)施治理的另一個工作重點，是提升農(nóng)村水利行業(yè)監(jiān)管能力?！兑?guī)劃》明確提出，合理完善農(nóng)業(yè)用水價格，逐步推行分檔水價制度。根據(jù)全省農(nóng)業(yè)用水定額核定的廣州市農(nóng)業(yè)用水總量，逐步實行農(nóng)業(yè)用水定額管理和總量“封頂”政策，并按不同作物和養(yǎng)殖產(chǎn)品，合理制定農(nóng)業(yè)用水定額。合理制定階梯加價幅度，促進農(nóng)業(yè)節(jié)水。根據(jù)計劃，到2027年，廣州市基本形成具有廣州特色的農(nóng)業(yè)水價管理模式，農(nóng)業(yè)用水價格總體達到工程運行維護成本水平。
加強農(nóng)村水利工程管理方面，《規(guī)劃》提出創(chuàng)新農(nóng)村水利工程管理模式，進一步提升農(nóng)村水利管理標準化水平。推進水利工程標準化管理，保障水利工程運行安全，充分發(fā)揮其在防災(zāi)減災(zāi)、供水保障和農(nóng)業(yè)灌溉等方面的重要作用。2025年底前，除尚未實施除險加固的工程外，全市已建成運行的大中型水庫、大中型水閘全面實現(xiàn)標準化管理，3級以上堤防工程基本實現(xiàn)標準化管理。2030年底前，全市大中小型水利工程全面實現(xiàn)標準化管理。
【規(guī)劃目標】
到2025年，農(nóng)村水利現(xiàn)代化治理能力大幅提升，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施短板基本補齊，農(nóng)村水利行業(yè)監(jiān)管能力大幅提升。
到2027年，農(nóng)村水利治理基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施全面完備，農(nóng)村水利行業(yè)監(jiān)管能力全面提升。
展望2030年，農(nóng)村水安全保障能力全面提升，城鄉(xiāng)水務(wù)一體化、服務(wù)均等化程度更加深化，水資源集約節(jié)約利用效率和效益顯著提高，全市大中小型水利工程全面實現(xiàn)標準化管理，基本建成平安綠色生態(tài)水網(wǎng)，廣州市農(nóng)村水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步夯實。
文/廣州日報·新花城記者：賈政、申卉
圖/廣州日報·新花城記者：杜娟 通訊員：趙雪峰、謝煒旺
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