2月3日，16屆30次市政府常務會議審議通過了《廣州市應急搶險救災工程管理辦法（修訂稿）》（簡稱《修訂稿》），《修訂稿》緊緊抓住應急搶險救災工程“快速實施”的要求，進一步完善了廣州市原有的應急搶險救災工程管理體制，優化審批程序，提高應急救災搶險工程效率，有效提高廣州應對突發事件、保障公共安全與社會秩序的能力。
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新增工程類別：公共衛生領域應急搶險救災工程被納入名單
所謂應急搶險救災工程，主要包括由自然災害等不可抗力引起的搶險整治工程、應對緊急防洪潮，山體崩塌等地質災害的搶險治理工程等等。而近幾年，隨著應急管理事業的發展，應急搶險救災的范圍也有了擴展。特別是新冠疫情發生以來，廣州市組織實施了多個公共衛生應急項目建設，為進一步拓展應急搶險救災工程的范圍提供了具體案例。
結合近幾年疫情防控需要，《修訂稿》在此前自然災害、應對緊急事故的搶險整治工程之外，將“公共衛生領域應急搶險救災工程”納入應急搶險救災工程，并將“衛生健康部門”新增為應急搶險救災工程成員單位。這一調整，將為后續類似工程提供明確操作依據和程序，為確保公共衛生領域應急搶險救災工程快速建成，提供制度保障。
優化審批手續：特別緊急工程可在工程驗收前完善相關手續
應急搶險救災工程，最講究的就是“快”。依照《修訂稿》確定的應急搶險救災工程，依法需要辦理各項審批手續的，各審批部門應當簡化辦事流程，提高辦理效率。
如不立即組織實施將發生嚴重危害社會公共利益或者人民生命財產安全的應急搶險救災工程建設項目，可以在工程驗收前或者災情結束后6個月內完善相關手續，包含但不限于工程概（預）算等審批手續。應急搶險救災工程，符合招投標有關法律、法規規定的，可以不進行招標。
細化隊伍要求：明確優先調度專業應急救援隊伍組織實施
近年來，隨著應急管理事業不斷發展，廣州各部門都在推動專業應急救援隊伍建設。一支支專常兼備、反應靈敏、作風過硬、本領高強的應急救援隊伍陸續組建完成。《修訂稿》明確，因突發事件引發，正在產生嚴重危害或者即將產生嚴重危害，必須迅速采取應對措施的應急搶險救災工程，由現場指揮部或者項目主管部門遵循效率優先的原則，優先調度專業應急救援隊伍組織實施，也可采取輪候、擇優方式從儲備庫中確定具備相應資質和能力的工程隊伍。
而為應對突發事件發生而必須在短期內完成的應急搶險救災工程，由現場指揮部或者項目主管部門視工程難易復雜程度從儲備庫中搖珠或擇優方式產生具備相應資質和能力的工程隊伍。
加強資金監管：進度款支付超出實際工程款，需在結算后 30 日內返還
根據《修訂稿》要求，應急搶險救災工程實行國庫集中支付。項目主管部門應在確保工程進度款不超出總概（預）算以及工程結、決算工作順利開展的前提下申請支付，若發生進度款支付超出實際已完成工程價款的，項目主管部門應督促承包單位按規定在結算后 30 日內向發包單位返還多收到的工程進度款。
《修訂稿》還明確了工程費用及工程建設其他費用支付要求。
文/廣州日報·新花城記者：賈政、申卉
圖/廣州日報·新花城記者：陳憂子
關鍵詞： 搶險救災
