2023年“讀懂中國·灣區(qū)對話”專題論壇于4月18日至20日在廣州舉辦。4月20日，在主題為“優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境與更高水平對外開放”平行研討會上，與會的專家、學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人等圍繞提升營商環(huán)境和提高對外開放水平展開了對話與交流。
完善對外開放的法律體系，深度參與全球的經(jīng)濟(jì)治理，大幅度降低關(guān)稅整體水平……研討會現(xiàn)場，中國國際電子商務(wù)中心主任王開前回顧了四十多年來我國在建設(shè)國際化營商環(huán)境和對外開放取得的成績。王開前表示，改革開放以來，我國的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境不僅取得巨大的進(jìn)步，開放性經(jīng)濟(jì)更是取得歷史性的成就。
未來，我國如何進(jìn)一步優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境和對外開放水平？王開前提出，通過對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)我國的對外開放，推動簽署更多高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定。同時，通過創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展機(jī)制，建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易的負(fù)面清單管理制度，建設(shè)好國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的示范試驗區(qū)。
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“優(yōu)化營商環(huán)境是‘硬舉措’，也是‘軟實力’。”廣東外語外貿(mào)大學(xué)黨委書記、校長石佑啟認(rèn)為，當(dāng)前，國際競爭很大程度上是營商環(huán)境競爭，優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，是中國有效開展國際交流與合作，是提高國際競爭力的重要方面。
石佑啟表示，優(yōu)化營商環(huán)境需要處理好政府與市場的關(guān)系。優(yōu)化市場化營商環(huán)境中心應(yīng)瞄準(zhǔn)“放管服改革”，破除制約生產(chǎn)要素自由流動與有效配置機(jī)制障礙，要破除市場準(zhǔn)入壁壘，精簡涉企經(jīng)營許可事項，加強(qiáng)公平競爭審查等。
石佑啟提出，要積極對接國際慣例與通行規(guī)則，建立與國際接軌的營商規(guī)則體系。此外，建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高負(fù)面清單透明度，以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平保障各類市場主體公平準(zhǔn)入。
近年來，粵港澳三地開放合作不斷地深入，律師、醫(yī)生等領(lǐng)域職業(yè)資格實現(xiàn)互認(rèn)，廣深港高鐵、港珠澳大橋等大型跨區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相繼開通，大灣區(qū)城市間的交流更加緊密。“大灣區(qū)的快速發(fā)展得益于灣區(qū)內(nèi)部的互聯(lián)互通。”中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會常務(wù)副會長、國家發(fā)改委區(qū)域開放司原司長趙艾表示，廣東全面深化改革、擴(kuò)大開放為高質(zhì)量發(fā)展拓寬了更廣闊的空間，注入了源源不斷的新動能。粵港澳大灣區(qū)在擴(kuò)大開放和相互開放合作的推動下，正在向國際一流的灣區(qū)和世界級城市群邁進(jìn)。
“廣州開放型經(jīng)濟(jì)水平一直位居全國前列，這得益于不斷改善和優(yōu)化面向國際的營商環(huán)境。”趙艾認(rèn)為，面對新形勢新任務(wù)，廣州要繼續(xù)利用好大灣區(qū)中心城市的優(yōu)勢，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)自貿(mào)試驗區(qū)載體的平臺作用，推動形成制度型開放的新優(yōu)勢，讓開放的大門越開越大。
在評價營商環(huán)境的綜合指標(biāo)中，法治是最關(guān)鍵的因素之一。香港特區(qū)律政司原司長鄭若驊表示，在仲裁相關(guān)法律法規(guī)制定中使用國際仲裁界通行的語言，更容易吸引外國企業(yè)，有利于將國際仲裁引入國內(nèi)。她期待，通過完善我國的涉外仲裁的制度，推動仲裁與國際接軌，更進(jìn)一步提升我國的營商環(huán)境。
文/廣州日報·新花城記者：葉作林
圖/廣州日報·新花城記者：莫偉濃
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