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對標(biāo)世界遺產(chǎn)保護(hù)要求
?《北京中軸線保護(hù)管理規(guī)劃（2022年-2035年）》公布實(shí)施
本報訊（記者李佳霖）經(jīng)北京市政府常務(wù)會議審議通過的《北京中軸線保護(hù)管理規(guī)劃（2022年-2035年）》（簡稱《規(guī)劃》），1月28日正式公布實(shí)施。《規(guī)劃》對標(biāo)世界遺產(chǎn)保護(hù)要求，為北京中軸線的保護(hù)管理提供方向策略和基礎(chǔ)依據(jù)。
針對北京中軸線遺產(chǎn)內(nèi)涵多元、載體多樣、空間多點(diǎn)的特點(diǎn)，《規(guī)劃》統(tǒng)籌考慮遺產(chǎn)及其周邊環(huán)境，將保護(hù)區(qū)域合理劃定為遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)，并首次明確了區(qū)域具體范圍邊界。全長7.8公里的北京中軸線北端為鐘鼓樓，向南經(jīng)過萬寧橋、景山、故宮、端門、天安門、外金水橋、天安門廣場及建筑群、正陽門、中軸線南段道路遺存，至南端永定門；太廟和社稷壇、天壇和先農(nóng)壇東西對稱布局于兩側(cè)。依據(jù)《規(guī)劃》，這承載遺產(chǎn)價值的15處構(gòu)成要素，以及構(gòu)成要素之間必要的連接區(qū)域，即為總面積約5.9平方公里的遺產(chǎn)區(qū)。緩沖區(qū)覆蓋面則更廣，包含遺產(chǎn)區(qū)周邊且與北京中軸線形成和發(fā)展聯(lián)系緊密的區(qū)域，總面積約45.4平方公里。
《規(guī)劃》提出建立健全職責(zé)清晰、運(yùn)行順暢的遺產(chǎn)保護(hù)管理體系，形成國家、市、區(qū)三級的管理架構(gòu)，以更好地協(xié)調(diào)促進(jìn)遺產(chǎn)保護(hù)與城市建設(shè)的銜接。同時，還對產(chǎn)權(quán)主體、本地居民、外來游客、專家學(xué)者及社會大眾，分別制定鼓勵與支持策略，提升全社會共同參與遺產(chǎn)保護(hù)效能，實(shí)現(xiàn)對遺產(chǎn)長期、有效保護(hù)與管理。
北京中軸線是北京老城的靈魂和脊梁，《規(guī)劃》充分考慮北京中軸線與老城相互依存、互為支撐的格局關(guān)系，強(qiáng)調(diào)以“城”的整體保護(hù)達(dá)成中軸線遺產(chǎn)環(huán)境的保護(hù)，推動區(qū)域功能優(yōu)化、民生改善、環(huán)境提升等多重目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)老城整體保護(hù)與復(fù)興。
《規(guī)劃》還重點(diǎn)提出要高標(biāo)準(zhǔn)建立遺產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)，對遺產(chǎn)保存狀況、自然和社會環(huán)境狀況等方面進(jìn)行監(jiān)測，提升預(yù)防性保護(hù)管理水平；建設(shè)遺產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)，開展重點(diǎn)問題研究，深化對北京中軸線、北京老城的理解與認(rèn)識。據(jù)了解，目前北京中軸線遺產(chǎn)構(gòu)成要素中的文物保護(hù)單位均已建立完善的文物“四有”檔案。
[ 責(zé)編：董大正]
