一、 基本情況
（一）市本級預算執行審計的開展情況
工程
今年預算執行審計單位包括市財政局、市地稅局、市農業局、市計生委、市城鄉規劃局、市公安局廣陽區分局、市電子信息學校、市供水總公司、市熱力總公司、移動廊坊分公司等14個行政、企事業單位。在今年全省統一組織的地稅審計中，根據審計要求延伸審計了市盛翔房地產開發有限公司等7家房地產開發。
科學
在今年的預算執行審計工作中，我們堅持以觀為指導，緊緊圍繞、市政府中心工作，以促進規范預算管理，提高財政資金使用效益，強化政府性資金監管為目標，積極構建“財政審計大格局”，切實發揮審計在維護社會健康運行中的“免疫”功能。
一是統一組織，統一計劃。統一制定預算執行審計工作方案，確定審計目標、內容、范圍、重點，以及需要延伸審計的預算執行單位、審計組進點時間等。
二是分工協作，相互配合。為保證審計覆蓋面和審計時間，調集優勢兵力采取“集團作戰”方法，成立多個審計組，圍繞預算執行這個中心，分別制定審計實施方案，審計實施中相互溝通，同步進行，審計資料共享互用，提高工作效率。
項目
三是全面審計，突出重點。從整體把握保持一定的覆蓋面，力求掃除盲點，在選擇預算執行審計單位時，除必要的重點部門、重點資金，還著力選取近幾年未涉審單位。力爭做到“財政審計每年都有新重點，必審每年都有新內容”。
（二）2009年市本級一般預算和基金預算執行及其他資金情況
1. 總體情況
2009年市本級全部可用資金共計592126萬元，其中：一般預算收入153427萬元，基金預算收入225182萬元，預算外收入47338萬元，縣級凈上解市級收入37557萬元，返還性收入13521萬元，專項轉移支付補助收入7314萬元，政府性基金補助收入9812萬元，預算外補助收入2310萬元，調入資金16582萬元，轉貸財政部代理發行地方政府債券收入20800萬元，上年結轉58283萬元(其中：一般預算結轉38389萬元，基金預算結轉5054萬元，預算外資金結轉14840萬元);全年財政支出共計495041萬元，其中：一般預算支出240438萬元，基金預算支出213927萬元，預算外支出35090萬元，市本級財力性轉移支付各縣4548萬元，出口退稅專項上解1038萬元，收支相抵累計結余結轉97085萬元(其中：一般預算結余結轉41566萬元、基金預算結余結轉26121萬元、預算外資金結余結轉29398萬元)。
2. 收支預算及完成情況
(1) 一般預算收支完成情況
2009年一般預算收入年初預算151180萬元，調整后預算146077萬元，實際完成153427萬元(其中：稅收收入138595萬元，非稅收入14832萬元)，增收7350萬元，完成調整后預算的105%，上年實際完成141259萬元，較上年增長8.6%。一般預算支出年初預算195600萬元，調整后預算268396萬元，實際完成240438萬元，完成調整后預算的89.6%，上年實際支出217944萬元，較上年增長10.3%。
(2)基金預算收支完成情況
2009年政府性基金收入年初預算419462萬元，調整后預算225182萬元，實際完成225182萬元(其中國有土地使用權出讓金收入208637萬元)，完成調整后預算的100%。政府性基金支出年初預算419462萬元，調整后預算240068萬元，實際支出213927萬元，完成調整后預算的89.1%。
(3) 預算外資金收支完成情況
環境
2009年預算外收入合計47338萬元，其中：行政事業性收費收入47269萬元，國有資源(資產)有償使用收入69萬元。預算外支出合計35090萬元，其中：調入預算內16582萬元，一般公共服務10173萬元，教育1300萬元，保護100萬元，城鄉社區事務1308萬元，交通運輸5460萬元，采掘電力信息等事務167萬元。
（三） 對市本級預算執行情況的總體評價
領導
2009年，全市各行各業在市委、市政府的下，深入學習實踐科學發展觀，堅決貫徹落實國家宏觀調控各項政策，堅定信心，共克艱難，經濟社會保持了平穩較快發展，經濟發展方式轉變繼續加快。審計結果表明，2009年度市本級預算執行情況總體良好，完成了市人大批準的本級預算任務。
——貫徹實施積極財政政策，促進經濟平穩較快發展。面對復雜多變的國內外經濟環境及嚴峻的財政收入形勢，貫徹實施積極財政政策，充分利用融資平臺，管好用好融資資金，促進了我市經濟平穩較快發展。
建設
——優化支出結構，促進經濟社會協調發展。一是加大民生投入，完善社會保障體系，促進保民生和保發展的緊密結合;二是加大城市和維護支出，全面加強城市建設和管理。
——完善公共財政體系，規范了公共財政管理。加強部門預算與資產管理、政府采購及國庫集中支付的有效銜接，提高預算編制水平;加強行政事業資產管理制度;開展“小金庫”專項治理，規范收入分配秩序等，進一步提高了依法理財水平。
二、 財政預算執行和其他財政收支中存在的問題
（一）預算編制及預算管理方面問題
2009年，市財政局通過進一步深化財政體制改革，強化增收節支措施，不斷規范預算資金審批、撥付、管理行為，進而促進了預算透明度和管理水平的提升。但審計也發現，還存在一些有待規范和糾正的問題。
1. 個別專項資金年初預算未細化到項目
教育
年初預算中個別專項項目經費仍實行切塊管理，沒有細化到具體項目，如：費附加1366萬元、城建稅的10%用于教育支出部分610萬元、基本建設項目支出1000萬元、城建資金安排的償債支出2321萬元等。
2. 往來中列支，支出未納入當年預算
市財政國庫科“暫存款-城建融資借款-安次區建設局”2009年收到城建融資借款3億，上述款項當年通過“暫付款-城建融資借款”形式累計支出29470萬元，其
