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    【審計局】關于廊坊市本級預算執行及其他財政收支的審計工作報告

    2017-12-22 20:26:51 來源:廊坊日報

    一、 基本情況

    (一)市本級預算執行審計的開展情況

    工程

    今年預算執行審計單位包括市財政局、市地稅局、市農業局、市計生委、市城鄉規劃局、市公安局廣陽區分局、市電子信息學校、市供水總公司、市熱力總公司、移動廊坊分公司等14個行政、企事業單位。在今年全省統一組織的地稅審計中,根據審計要求延伸審計了市盛翔房地產開發有限公司等7家房地產開發。

    科學

    在今年的預算執行審計工作中,我們堅持以觀為指導,緊緊圍繞、市政府中心工作,以促進規范預算管理,提高財政資金使用效益,強化政府性資金監管為目標,積極構建“財政審計大格局”,切實發揮審計在維護社會健康運行中的“免疫”功能。

    一是統一組織,統一計劃。統一制定預算執行審計工作方案,確定審計目標、內容、范圍、重點,以及需要延伸審計的預算執行單位、審計組進點時間等。

    二是分工協作,相互配合。為保證審計覆蓋面和審計時間,調集優勢兵力采取“集團作戰”方法,成立多個審計組,圍繞預算執行這個中心,分別制定審計實施方案,審計實施中相互溝通,同步進行,審計資料共享互用,提高工作效率。

    項目

    三是全面審計,突出重點。從整體把握保持一定的覆蓋面,力求掃除盲點,在選擇預算執行審計單位時,除必要的重點部門、重點資金,還著力選取近幾年未涉審單位。力爭做到“財政審計每年都有新重點,必審每年都有新內容”。

    (二)2009年市本級一般預算和基金預算執行及其他資金情況

    1. 總體情況

    2009年市本級全部可用資金共計592126萬元,其中:一般預算收入153427萬元,基金預算收入225182萬元,預算外收入47338萬元,縣級凈上解市級收入37557萬元,返還性收入13521萬元,專項轉移支付補助收入7314萬元,政府性基金補助收入9812萬元,預算外補助收入2310萬元,調入資金16582萬元,轉貸財政部代理發行地方政府債券收入20800萬元,上年結轉58283萬元(其中:一般預算結轉38389萬元,基金預算結轉5054萬元,預算外資金結轉14840萬元);全年財政支出共計495041萬元,其中:一般預算支出240438萬元,基金預算支出213927萬元,預算外支出35090萬元,市本級財力性轉移支付各縣4548萬元,出口退稅專項上解1038萬元,收支相抵累計結余結轉97085萬元(其中:一般預算結余結轉41566萬元、基金預算結余結轉26121萬元、預算外資金結余結轉29398萬元)。

    2. 收支預算及完成情況

    (1) 一般預算收支完成情況

    2009年一般預算收入年初預算151180萬元,調整后預算146077萬元,實際完成153427萬元(其中:稅收收入138595萬元,非稅收入14832萬元),增收7350萬元,完成調整后預算的105%,上年實際完成141259萬元,較上年增長8.6%。一般預算支出年初預算195600萬元,調整后預算268396萬元,實際完成240438萬元,完成調整后預算的89.6%,上年實際支出217944萬元,較上年增長10.3%。

    (2)基金預算收支完成情況

    2009年政府性基金收入年初預算419462萬元,調整后預算225182萬元,實際完成225182萬元(其中國有土地使用權出讓金收入208637萬元),完成調整后預算的100%。政府性基金支出年初預算419462萬元,調整后預算240068萬元,實際支出213927萬元,完成調整后預算的89.1%。

    (3) 預算外資金收支完成情況

    環境

    2009年預算外收入合計47338萬元,其中:行政事業性收費收入47269萬元,國有資源(資產)有償使用收入69萬元。預算外支出合計35090萬元,其中:調入預算內16582萬元,一般公共服務10173萬元,教育1300萬元,保護100萬元,城鄉社區事務1308萬元,交通運輸5460萬元,采掘電力信息等事務167萬元。

    (三) 對市本級預算執行情況的總體評價

    領導

    2009年,全市各行各業在市委、市政府的下,深入學習實踐科學發展觀,堅決貫徹落實國家宏觀調控各項政策,堅定信心,共克艱難,經濟社會保持了平穩較快發展,經濟發展方式轉變繼續加快。審計結果表明,2009年度市本級預算執行情況總體良好,完成了市人大批準的本級預算任務。

    ——貫徹實施積極財政政策,促進經濟平穩較快發展。面對復雜多變的國內外經濟環境及嚴峻的財政收入形勢,貫徹實施積極財政政策,充分利用融資平臺,管好用好融資資金,促進了我市經濟平穩較快發展。

    建設

    ——優化支出結構,促進經濟社會協調發展。一是加大民生投入,完善社會保障體系,促進保民生和保發展的緊密結合;二是加大城市和維護支出,全面加強城市建設和管理。

    ——完善公共財政體系,規范了公共財政管理。加強部門預算與資產管理、政府采購及國庫集中支付的有效銜接,提高預算編制水平;加強行政事業資產管理制度;開展“小金庫”專項治理,規范收入分配秩序等,進一步提高了依法理財水平。

    二、 財政預算執行和其他財政收支中存在的問題

    (一)預算編制及預算管理方面問題

    2009年,市財政局通過進一步深化財政體制改革,強化增收節支措施,不斷規范預算資金審批、撥付、管理行為,進而促進了預算透明度和管理水平的提升。但審計也發現,還存在一些有待規范和糾正的問題。

    1. 個別專項資金年初預算未細化到項目

    教育

    年初預算中個別專項項目經費仍實行切塊管理,沒有細化到具體項目,如:費附加1366萬元、城建稅的10%用于教育支出部分610萬元、基本建設項目支出1000萬元、城建資金安排的償債支出2321萬元等。

    2. 往來中列支,支出未納入當年預算

    市財政國庫科“暫存款-城建融資借款-安次區建設局”2009年收到城建融資借款3億,上述款項當年通過“暫付款-城建融資借款”形式累計支出29470萬元,其

    關鍵詞: 審計局 廊坊市 財政收支

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